國家生態文明試驗區建設八閩大地打造綠色發展福建樣板

來源:福建日報 2016-12-28 08:43 http://www.xbkwei.com/

　　從昔日的臭水溝到如今的景觀河，這樣的嬗變在各地等地不斷涌現：泉州市篩選問題小流域，督促各地“賽”水質，一年后再亮成績單“曬”水質，獎優懲劣；晉江市通過采取“防控、巡查、整治、打擊”等綜合措施，創新實行污染源排查銷號制度，定期開展聯合專項督查檢查，確保污染源排查一個、整治一個、銷號一個，從源頭解決污染問題……

　　【福建圍繞環境質量改善，創新環境管理制度，進一步提高環境管理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平，不斷提升環境管理質量和效能】

　　不僅要分析數據，還要找到數據背后的污染原因，并提出治理對策。福建在全國率先建立的定期會商機制動態掌握環境質量狀況，確保精準實施環境治理措施。同時，建立實時會商制度，一旦發現超標或敏感污染物檢出等數據異常情況，第一時間啟動會商機制，采取果斷措施，消除隱患與異常。

　　目前，福建各地根據通報問題及會商提出的建議積極主動作為，切實采取有力措施改善環境質量。如長泰縣上半年因龍津溪水質超標，水質考核排名全省后10名。會商后，縣委書記、縣長專門召開現場會，部署開展全民綜合治水百日會戰，成效明顯；福州、廈門、漳州市通過會商，有針對性地開展揚塵污染專項整治，嚴控工地、道路、露天堆場揚塵污染，第三季度PM2.5及PM10濃度較上半年均有明顯下降。

　　定期會商制度堅持的是問題導向，力求精準施策。而廈門率先在全國開展“多規合一”試點，力圖要打破“先污染后治理，先破壞后保護”的怪圈。

　　2015年，廈門有3宗地塊被暫緩出讓，因為它們可能會造成重大環境污染，或者不符合環境功能區及衛生防護距離。而這得益于廈門市將環境保護總體規劃和生態文明建設規劃納入“多規合一”，將此前環境末端管理提升到項目的決策階段，曾經“先污染后治理、先破壞后保護”的難題迎刃而解。

　　據了解，2015年，隨著水、大氣、噪聲等環境功能區劃、環保總規和各類規劃環評要求等9個環保專題納入“多規合一”平臺，981平方公里陸域生態控制線占到廈門全市國土面積的57.6%。目前，生態控制線已納入全市“多規合一”平臺，生態保護區域牢牢固定在“一張藍圖”上。

　　以環境質量改善為核心，福建環保管理新機制不斷推陳出新：石獅市全面實現三大染整工業集控區清潔能源替代，全面告別“燃煤時代”；泉州市率先開展環境污染責任保險試點工作，探索建立健全環境責任保險的市場模式。截至目前共有23家企業參保，累計承擔風險3000萬元；廈門市成立全省首個環保警務室新民派出所環保警務室，采取環保部門與公安部門環境執法聯動協作機制，偵辦各類環境違法案件，確保環境類行政刑事執法活動銜接通暢。

　　生態路上，福建積極探索特色鮮明、可復制、可推廣的的生態文明建設經驗，打造國家生態文明試驗區“福建樣板”。

責任編輯：蔣曉彬