基隆夜市人聲鼎沸

　　近日，一張城管與攤販“對跪”的照片在網絡上被瘋傳，城管人員的尷尬和無奈盡顯。

　　不管在臺灣還是大陸，在城市管理者與攤販這一場貓鼠游戲中，如果立法不嚴或管理方式過于粗放，作為命令執行者的人就會被放在一個“兩頭受氣”的情境：對下，他們是管理者；對上，他們是執行者。

　　如何扮好中間橋梁的角色，需要更多想象。

　　占道經營建立信用檔案信用檔案的建立，讓流動攤販有了“家”的概念，除非今后不在這地盤混，否則就要遵從這里的秩序與管理，而回報就是，你可以在此地經營，養家糊口，落地生根。

　　歷經歲月洗禮，臺灣夜市茁壯成長。

　　夜市里，你隨便走進一家小吃店，會發現老板展示的營業執照，竟然超過半個世紀。在這半個世紀的歷程中，夜市管理，逐漸深化成一門講究的學問。

　　“早期，‘走鬼’滿地跑，夜市里面一片臟亂。”張老板從上個世紀60年代就在六合夜市里經營，“但這里交通便利呀，人氣很旺，攤販趕也趕不走。”后來，只好由警方出面，將擠占交通的商販引導到一處，統一管理。

　　“那時候，對違章經營，沒別的辦法，就重罰！”張老板回憶，“有的人會拖延啊，但若不繳納罰款，就會被計入信用檔案，會影響各種手續辦理，最嚴重的，還會被限制‘出境’！”

　　信用檔案的建立，讓流動攤販有了“家”的概念，除非今后不在這地盤混，否則就要遵從這里的秩序與管理，而回報就是，你可以在此地經營，養家糊口，落地生根。

　　當夜市成型，各種有證攤販齊聚的時候，無證的流動攤點，生存空間會越來越小。

　　食品衛生設置熱量表從消費者的角度來看，他花的每一毛錢，都要有它的出處。只有服務好客人，生意才會紅火下去。

　　夜市的食品，以好味、便宜見長，但在成本管控的原則下，食品衛生，成了夜市管理者十分頭疼的問題。

　　“以前，很多攤販邊炒菜邊抽煙，那煙蒂都掉進去了，若你是客人，你什么感受？”將心比心，臺北寧夏夜市觀光協會總干事林定國采用的是柔性策略，在他的“嘮叨”下，管理慢慢見到成效。“最好的管理，就是相互之間的情感維系，培養共同榮譽感。”

　　作為全臺示范夜市，寧夏夜市還有一個“法寶”，就是要求每位攤販，要標明食品的熱量表。“我們也是與時俱進。”林定國說，過去物資缺乏，大家缺吃少穿，現在民眾的飲食習慣變了，更注重健康、養生，管理者就要做好服務。

　　有人認為，寧夏夜市此舉純屬“龜毛”，但林定國很堅持，“從消費者的角度來看，他花的每一毛錢，都要有它的出處。只有服務好客人，生意才會紅火下去”。

　　環保問題成立商戶自治要實現持之以恒的管理，還是要設立商販自治委員會，還權于民。雖然這過程同樣困難重重。

　　夜市人流量大，小吃產生的油煙、垃圾等問題多，怎么管？

　　作為全臺灣第一個環保夜市，寧夏夜市得了臺北市政府很多“贊助”———全面設置油脂節流器、油煙負離子過濾器等，各種官方輔導的環保舉措，都在此實驗并推廣。

　　但推廣的初期，困難重重。

　　“攤販因生活習慣被改變，會不高興，會罵！還有些人利益受損，罵得更大聲！”林定國說起來云淡風輕，但他直言，長年施展“嘮叨功”的副作用，就是自己被“磨得沒脾氣了”。

　　而要實現持之以恒的管理，還是要設立商販自治委員會，還權于民。雖然這過程同樣困難重重。

　　例如六合夜市，從1949年形成，到1961才成立自治組織，其間攤販們還推舉代表向議會及市府等有關單位陳情，最終官方才準予設立委員會。

　　此后，會員每月自動繳交管理費，清潔費、衛生費等公共支出，就由委員會負責。

　　形象不好微笑服務很重要當社會日趨進步，國際化程度越來越高，作為社會底層的攤商，已經逐漸在適應被時代賦予的新角色。

　　夜市吵鬧、臟亂，附近住戶民怨大，怎么消除？

　　“夜市促進地方繁榮，但又影響市容美觀，如何消除住戶的負面印象？”基隆廟口夜市飲食攤販小組總代表謝文賢表示，“做生意最重要的就是敦親睦鄰”。從生意中賺到了錢，他們也回饋社會，不但包攬了夜市的24小時清掃，還為鄰里擔任義務消防員，甚至還捐款購買消防車和救護車。

　　此外，有些夜市也在嘗試推廣“統一著裝”。像廟口夜市的64位攤商，就自動穿上白色制服，營造專業形象。

　　“之前六合夜市也這么做，但攤商覺得麻煩，又嫌白色制服容易臟，最后變成‘有官員來巡視才換上’，做表面功夫”，六合夜市自治會顧問詹金翰說，后來自治會又將制服改成綠色，經過一段時間，大家才慢慢適應。

　　“親切的笑容，友善的態度，是我們的軟實力！”基隆市交通旅游處長王圳宏表示，廟口夜市的商家們都習慣帶著笑容經營，并與客人閑話家常，讓顧客感覺就像是在家里用餐，輕松自在。

　　可以說，當社會日趨進步，國際化程度越來越高，作為社會底層的攤商，已經逐漸在適應被時代賦予的新角色。

　　延伸閱讀現代秩序與管理藝術“夜市里的現代秩序，是一門高深的政治經濟管理藝術。”臺灣學者余舜德對夜市管理頗有研究，“要看政府希望夜市以什么形式存在？當現代都市的秩序加諸夜市時，能容許多少傳統氛圍？”

　　存在的就是合理。夜市從民間走來，歷經風雨，形成了一種既定的習慣和格局，當現代城市建設橫空出世，舊的生活方式和習慣就可能對現代城市的發展形成阻礙。要不要保留？以什么形式保留？怎樣才能將加快發展與保護傳統的摩擦減小到最少？二者能否齊頭并進？都是現代高層管理者應該思考的問題。

　　靠近新加坡中國城的史密斯街，就像小型版的臺灣士林夜市。1982年，新加坡大力掃蕩史密斯街，從此小吃攤銷聲匿跡。2001年，新加坡從統一打造餐車、攤位要賣哪種小吃開始，對史密斯街進行改造，改造的模式與百貨公司的美食街一樣。

　　但新加坡政府重塑出的夜市風格，被搬到臺灣后卻不成功。

　　2003年，臺北市政府就采“新加坡經驗”打造了一個新型夜市：一棟漂亮嶄新的圓形玻璃帷幕建筑，聳立在川流不息的車陣中，取代了原先鐵皮屋建成的圓環。

　　但玻璃帷幕造成西曬嚴重，以及內部動線設計不良等，搬入新圓環的老字號并不多，民眾也沒有意愿穿越車道，進入消費。

　　3年后，圓環黯然畫下熄燈號。

　　顯然，在為夜市換上新裝與保有傳統之間，需要更多想象。同樣，“臺灣經驗”適合在廈門移植嗎？廈門的哪個地段，適合在“建國際觀光夜市”上著力？同樣具有想象空間。

　　就如此前曾在微博上引起廣泛討論的“在鼓浪嶼上建夜市”，圍觀者有之，反對者有之，贊成者也不少。建與不建？如何建？如何管？如何與島上居民和諧共處？都是廈門的管理者應該深入思考的問題。（海峽導報記者 林靖東 張燕娟）