爭取實現(xiàn)“兩岸兩會互設(shè)辦事機構(gòu)”,這是馬英九多次重申的未來三年多任期內(nèi)兩岸政策的三大重點之一。昨天上午,臺灣“行政院”舉行“院會”,通過了“大陸地區(qū)處理兩岸人民往來事務機構(gòu)在臺灣地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)條例草案”,給海協(xié)會赴臺設(shè)立辦事處賦予“法源”。此草案還需要函送臺灣“立法院”審議通過才能正式實施。
在隨后的“行政院院會”說明會中,臺灣陸委會副主委張顯耀受邀到現(xiàn)場對草案進行說明。
張顯耀表示,海協(xié)會來臺設(shè)辦事機構(gòu)的“法源”是依據(jù)臺灣“兩岸人民關(guān)系條例”第六條第一項、第二項規(guī)定,以法律定之。“大陸地區(qū)處理兩岸人民往來事務機構(gòu)在臺灣地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)條例草案”共設(shè)11條內(nèi)容。草案規(guī)定,大陸地區(qū)處理兩岸人民往來事務機構(gòu),經(jīng)主管機關(guān)許可,可在臺灣地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。依條例許可設(shè)立的分支機構(gòu),其派駐或雇用人員,需經(jīng)主管機關(guān)同意。主管機關(guān)許可大陸赴臺設(shè)立分支機構(gòu)時,應該注意是否符合雙方利益、對等原則。
至于海基會赴大陸設(shè)辦事處的辦法,張顯耀表示,臺當局正在研議當中,不過,依海基會組織章程,可設(shè)海外分支事務所,陸委會也有相關(guān)規(guī)定。張顯耀說,兩岸兩會互設(shè)的分支機構(gòu)具有經(jīng)貿(mào)、文教、交流、聯(lián)系和急難救助等功能,兩岸兩會接下來將進入業(yè)務溝通階段,他們會積極爭取讓兩會互設(shè)的分支機構(gòu)具有核發(fā)旅行文件等辦證的功能。
有記者詢問兩會互設(shè)辦事處的數(shù)目、地點、人員、層級,張顯耀則透露說,海基會在今年1月底與3月中旬,兩次與海協(xié)會進行非正式協(xié)商,在第二次非正式協(xié)商中,兩岸兩會已經(jīng)同意將這些內(nèi)容列入兩岸兩會正式協(xié)商議程。
“行政院”發(fā)言人鄭麗文在說明會中轉(zhuǎn)述,“行政院長”江宜樺指出,兩會互設(shè)辦事機構(gòu)是“黃金十年·和平兩岸”愿景中的重要政策目標,也是兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定的重要指標,未來兩會互設(shè)辦事機構(gòu)后,將有助于兩岸關(guān)系的發(fā)展。
江宜樺也指示,陸委會應加強與“立法院”朝野黨團溝通協(xié)調(diào),爭取支持。對于外界的疑慮,陸委會也應盡速回應及說明,并就兩岸兩會互設(shè)辦事機構(gòu)相關(guān)事宜妥為規(guī)劃。(海峽導報駐臺記者 吳生林 文/圖)