­　　從“擺攤”處理違章 到“一站式”服務

­　　在荔城區黃石鎮三中隊內，交通違法受理中心每天都有市民前來咨詢、處理交通違章。在這里，市民只要帶上身份證、相關的違章通知單等資料，即可一次處理完，無需往返奔波。如此周到的服務，讓黃石鎮的百姓拍手叫好。

­　　但你可知道，就在去年，市民來這里處理違章時，都得在“攤位”前尋找相關的民警處理。如果民警不在，市民只能多次往返。“之前，大家都是各自找各自的人來處理交通違章，有時人員不足，只能讓協警幫忙，導致一些亂作為、講人情的現象發生。”三中隊中隊長陳新鵬回憶，當時看到如此景象，他著實著急，立刻籌備改革措施。

­　　記者了解到，陳新鵬是在2016年1月20日來三中隊上任。俗話說，新官上任三把火，面對交警隊伍中出現的問題，他要求將這些“擺攤”全部取消，所有的交通違章案件，全部轉移至違法受理中心處理，并規定所有暫扣車輛及證件必須由執勤民警親自執行，執勤民警所暫扣的車輛及證件必須在當班執勤歸隊時，親自與違法受理中心窗口受理人交接，執勤民警不得隱瞞暫扣證件、車輛暫扣單等現象。

­　　如此大刀闊斧地改變，打響了三中隊隊伍建設改革的第一槍。陳新鵬告訴記者，黃石轄區工地多、沙土多，是渣土車、貨車的“聚集地”，交通違章現象多，要想管理好轄區的交通，必須先管理好交警隊伍。

­　　隊伍建設從“1+6”模式到“1+X”

­　　“內強素質，外樹形象”，是三中隊此次隊伍改革建設的一個特點。那么，三中隊又是如何實施這項改革的？

­　　陳新鵬告訴記者，原先三中隊交警有15人、協警60人，交警和協警的分配是固定模式，即1個交警固定配備6個協警，形成所謂的“1+6”模式。如此配備，讓很多交警產生了懈怠的情緒。“事情協警來做，交警負責‘指揮’，結果什么也沒做清楚。”陳新鵬說，三中隊負責的轄區范圍大，涉及黃石鎮、新度鎮和北高鎮，交通環境十分復雜。由于較多的交通管理讓協警處理，導致轄區的交通環境未得到明顯改善，交通違法現象仍然較多。

­　　為此，陳新鵬取消以往“1+6”的模式，更改為“1+X”。即將交警人數從15人降至6人，協警人數降至30人左右；交警分成3組，協警分成3隊，每一組交警出去執勤時，隨意搭配一隊協警，不再以固定模式來配備。“這樣一來，大家都各自負責各自區域的交通管理，有效杜絕人情風，提高路面見警率，提升市民的滿意度。”陳新鵬說，在協警隊伍建設中，他還將原先表現不佳的協警調崗，讓平時表現優秀的協警當隊長，這樣一來，整肅了隊伍中的不良作風。

­　　“剛改革時候，那些表現不好的‘隊長’從管別人到被別人管，心里肯定不平衡，但這樣的改革卻能提高隊伍素質，在交通管理上，才能勝任。”陳新鵬說，不論是交警還是協警，都必須競爭上崗，才能保持隊伍時刻都有較強的戰斗力，這樣一來，三中隊上路執勤，讓市民感受到了交警優秀的作風。

­　　固定時段定時巡查其余“自由搭配”

­　　采訪中，記者看到，目前，黃石鎮最繁華的東井街交通秩序井然，道路兩側亂擺攤現象消失。這一切，都要歸功于三中隊在交通管理上的創新。

­　　陳新鵬說，從交通管理制度上，中隊每天晚上都會留下一個組在中隊過夜，第二天早上7：30，另一組和留夜的那組將準時出發，到轄區各個路段、街道管理路面秩序，下午5:30至6:30，第三組交警交接好工作后，也要上路巡查路面秩序。而在當天的其余時段，交警和協警則可以不定時上路路檢。“3隊協警大家都能用，時間也自由搭配，這樣的制度，一直持續到了現在。”陳新鵬說，如今，三中隊里的每一名工作人員，都能自覺履行自己的職責。

­　　記者了解到，黃石鎮東井街原先占道擺攤嚴重，車輛也不遵守交規，即使有信號燈指揮路面交通，但一到下班高峰期，東井街仍然出現嚴重的交通堵塞。為此，陳新鵬改變原來靠信號燈指揮車輛的模式，在下班高峰期時段，改由交警現場指揮，交通擁堵現象消失了。此外，三中隊還每天派出一支巡邏隊伍，不定時對東井街進行巡查，一旦發現有人在人行道或機動車道上占道擺攤，第一次口頭警告，第二次則直接拖離。“在路邊擺攤的，很多都是老人家，有時候我們一走，他們就出來了，反反復復。”陳新鵬說，為了杜絕回潮現象發生，巡街的隊伍每天會經常路過東井街，久而久之，這些攤販發現無利可圖，最后自覺地在市場內擺攤。

­　　記者還了解到，為進一步加大轄區交通的管控力度，2015年底開始，在黃石東井街、重興街、莆田八中門口、石興路等路口處，安裝了19個“全球眼”，對路面機動車亂停靠、逆向行駛、隨意調頭等違法行為進行抓拍錄入。

­　　今年4月20日，三中隊還在新度鎮市場附近路段查獲一輛超載面包車，這輛面包車原本核載7人，實際卻載了20人，且都是幼兒園學生，超員186%，司機因此被刑拘。這也是莆田市第一例因從事校車業務嚴重超過額定乘員載客的行為，被追究刑事責任的案件。

­　　為對轄區交通違法形成高壓模式，三中隊在每周周一晚查糾，重大節假日整治酒駕、醉駕等嚴重交通違法行為。據悉，今年1至6月份，三中隊共查處酒駕86起、醉駕50起、涉牌涉證1376起、超載134起，有效震懾了這些違法行為。

­　　莆田市交警支隊直屬一大隊大隊長郭秋橋表示，三中隊采取行之有效的新舉措、新辦法，從根本上推進了鄉鎮、農村道路交通建設邁上新臺階，讓每一位民警積極投身到轄區治安維護、交通管理等方面的工作中，贏得轄區廣大市民的一致好評。

­　　從嚴治警是必須 噓寒問暖少不得

­　　采訪中，陳新鵬還自豪地介紹起轄區的停車場。“分局派了3個人來負責停車場的看門，沒有憑證，進去的車輛，誰都取不出來，即使是領導來電話。”陳新鵬說，負責停車場的工作人員會為每一輛車登記造冊，每月匯總車輛相關信息。同時，工作人員在取車程序上，只認法律憑證不認人，要想取走車輛，必須走法定程序。

­　　在打造“紀律嚴明、規范有序”的交通管理隊伍期間，在日常工作中，三中隊還創建了“團結一致、溫馨有愛”的警營文化，主動為駐隊民警、協警提供必要的“住、食”保障，中隊領導還主動關心問候生活中遇到困難的警務人員，切實提升警務人員警營歸屬感。

­　　陳新鵬告訴記者，下一步，三中隊將繼續履行現有的隊伍管理制度和交通管理模式，并在市交警支隊和荔城公安分局的領導下，繼續廣泛深入開展“秉公執法、人民公安為人民”主題教育活動，教育和引導全體交警服務群眾、秉公執法、主動作為、敢于擔當，切實提高每一位交警的法治意識和執法觀念，加強警民和諧關系建設，并積極與轄區派出所、鎮政府、城建等部門，把轄區公路通行環境變得更加有序。（海都記者 陳晉/文 通訊員 陳琳 卓一梅/圖）