來自莆田的宋先生和嚴(yán)女士夫婦在新羅區(qū)東城農(nóng)貿(mào)市場賣了12年的水果，東城農(nóng)貿(mào)市場還叫東市場的時候，他們就在那里賣水果了，新建東城農(nóng)貿(mào)市場后，他們在新市場里租了攤位繼續(xù)賣水果。可從去年以來，因?yàn)槭袌鐾庹嫉澜?jīng)營的小攤小販，他們賣水果的生意開始受到很大的影響。

　　圖為9月18日上午8時15分左右，記者在東城農(nóng)貿(mào)市場外占道經(jīng)營攤販集中處看到的擁堵場景。

現(xiàn)象：占道攤販已成小型市場

　　9月15日下午3時許，記者來到東城農(nóng)貿(mào)市場靠近東風(fēng)橋的入口處，看見在進(jìn)出東城農(nóng)貿(mào)市場的三岔路口處，有著近10輛三輪自行車或是三輪摩托車停放在道路兩側(cè)，且多為賣水果的小攤販。或許是因?yàn)橄挛?點(diǎn)多，這里并沒有很多人經(jīng)過，看不出對交通有多大影響，但可以看到本來可容納兩車并行的道路因?yàn)閮蓚?cè)占道的攤位，只能容納一部小車緩慢通過。

　　據(jù)宋先生介紹，這些占道經(jīng)營的攤販，幾乎整天都在那個位置經(jīng)營，“從天亮開始就有人擺攤，一般都擺到中午12點(diǎn)，然后他們會去休息一下，下午3點(diǎn)多又開始擺出來，一直到晚上7點(diǎn)多才收攤。”

　　“現(xiàn)在這個時候，因?yàn)槿瞬欢啵瑏頂[攤的人還比較少，上午7點(diǎn)到10點(diǎn)半和下午4點(diǎn)多到天黑這兩段時間，是擺攤最高峰的時候，一般有20多輛車。我們早上進(jìn)貨的時候得不停地按喇叭才能慢慢地開出開進(jìn)，到農(nóng)貿(mào)市場買菜的人進(jìn)出也不方便。”宋先生說，“這些擺攤的有賣碗筷的、賣衣服的、賣水果的、賣肉的、賣小吃的等等，其中賣水果的最多。”

　　宋先生還告訴記者，占道攤販的存在，嚴(yán)重影響了他們這些市場內(nèi)水果攤販的生意，“我們和市場簽了合同，每個攤位每季度的租金都在3000元左右，再加上存放貨物的倉庫還要1000多元的季度租金，而他們這樣一擺很多人都不會到市場內(nèi)買水果。以前一個月能賺3000元左右，現(xiàn)在扣掉日常花銷，有時連攤位費(fèi)都不夠，每天都有水果賣不掉只能倒掉。”宋先生無奈地說，“希望相關(guān)部門能夠?qū)@些占道經(jīng)營的攤位做出相應(yīng)的處理。”

　　當(dāng)日下午4時許，我們結(jié)束采訪原路返回，果然發(fā)現(xiàn)占道的攤販多了不少，而在9月18日早上8時15分左右，也就是宋先生所說的擺攤高峰的時候，記者再次來到攤販占道經(jīng)營的地點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)占道經(jīng)營的攤販擺滿了道路兩側(cè)，儼然是一個小型市場。

圖為城管東城大隊(duì)在占道經(jīng)營現(xiàn)場勸導(dǎo)攤販 （資料圖）

城管：希望找到“雙贏”的方法

　　9月29日上午，記者采訪了新羅東城城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)郭副大隊(duì)長，據(jù)介紹，東城農(nóng)貿(mào)市場入口處確實(shí)存在擺攤占道經(jīng)營現(xiàn)象。經(jīng)大隊(duì)教育勸導(dǎo)，這些攤販同意進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營。農(nóng)貿(mào)市場目前存在部分空余攤位及大量空地可用于容納新增攤販，但市場經(jīng)營商出于利益考量，拒絕接納臨時攤點(diǎn)進(jìn)入市場經(jīng)營，要求市場保安將小攤販趕出來，并在市場口設(shè)崗，不讓小攤販進(jìn)入市場，致使小攤販在農(nóng)貿(mào)市場門口道路上占道經(jīng)營，東城執(zhí)法大隊(duì)為此多次與市場協(xié)調(diào)，但沒有任何成效。在接到群眾的舉報(bào)后，大隊(duì)多次組織集中整治，并適當(dāng)安排隊(duì)員在農(nóng)貿(mào)市場入口定崗，努力維護(hù)良好的市容秩序。“8月24日至28日，9月9日至11日，我們分別進(jìn)行了連續(xù)整治，將占道攤販勸到市場或勸走，但是勸進(jìn)市場的攤販很快又會被市場清出來。”

　　“由于大隊(duì)執(zhí)法力量有限，負(fù)責(zé)東城農(nóng)貿(mào)市場片區(qū)的機(jī)動中隊(duì)目前只有4人，該中隊(duì)管理轄區(qū)除登高東路延伸段外，還要擔(dān)負(fù)東興路、解放路及東寶山等路段的管理工作，許多攤販都趁管理空檔進(jìn)行占道經(jīng)營。下一步大隊(duì)將繼續(xù)采取集中整治、定人定崗等方式加強(qiáng)東城農(nóng)貿(mào)市場門口一帶管理，并積極推動在東城轄區(qū)開展市容服務(wù)外包工作，努力探索長效管理機(jī)制。同時大隊(duì)也已經(jīng)把這件事上報(bào)到了市局，希望由市局出面進(jìn)行協(xié)調(diào)，爭取能夠找到一個‘雙贏’的方法，在既不影響市容市貌，也不影響東城農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)攤販的利益的前提下，處理、疏導(dǎo)好這些占道經(jīng)營的小攤小販。”