­　　“太謝謝你們了！”日前，當漳平市蘆芝鎮園潭村村民陳金標接過3萬多元“失而復得”的困難補助款時，臉上露出欣喜之情。

­　　去年11月中旬，蘆芝鎮紀委接到群眾反映園潭村“五保戶”陳金標近十年來從未領到五保救助金問題，隨即展開調查，發現該村黨支部委員陳水土先后分46次從陳金標存折里共支取34830元救助金。12月15日，漳平市紀委給予陳水土開除黨籍處分，并移送司法機關依法處理。

­　　以貫徹落實黨的十八屆六中全會精神為契機，福建省各級紀檢監察機關高懸利劍，持續發力，強化扶貧領域監督執紀問責，嚴查欺壓群眾、損害和侵占群眾利益等問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸，讓人民群眾在正風反腐中有更多的獲得感。

­　　明確責任要求，壓力再傳導

­　　2015年11月，中共中央、國務院作出關于打贏脫貧攻堅戰的決定。省紀委旋即組織開展扶貧專項資金檢查，對扶貧領域違規違紀問題實施定點打擊，以精準監督護航精準扶貧。

­　　時過一年，在查處扶貧領域腐敗問題上，各地進展情況如何，在貫徹落實十八屆六中全會上有何新的舉措？

­　　去年11月以來，省紀委主要領導赴全省各地調研學習貫徹落實十八屆六中全會和省第十次黨代會精神情況，要求全省各級紀檢監察機關對侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，尤其是扶貧領域違規違紀行為，要加大查處力度，嚴肅問責追責。

­　　去年11月24日，省紀委組織對平潭綜合實驗區查處扶貧領域腐敗情況開展專項巡察督導，為期近半年的扶貧領域專項巡察督導正式結束。

­　　扶貧領域腐敗問題易發多發，主要原因是扶貧領域管黨治黨不力、壓力傳導層層遞減、監督合力不強等。從去年6月上旬開始，省紀委組織對9個設區市和平潭綜合實驗區開展專項巡察督導，并延伸至11個縣（市、區），查看10個扶貧開發工作點，召開17場座談會，廣泛聽取各地黨委政府、紀檢監察機關及相關部門的工作情況匯報，深入了解履職情況。

­　　通過專項巡察督導，撬動責任的杠桿，強化各級各部門的脫貧攻堅責任意識。“與一般性工作檢查不同，我們通過面對面向各級黨委政府、紀檢監察機關及職能部門傳導責任壓力，推動履行脫貧攻堅職責、強化扶貧領域專項治理，進一步形成全省推進扶貧領域黨風廉政建設‘一盤棋’的態勢。”省紀委第二紀檢監察室負責人說。

­　　在專項巡察督導中，督導組發現羅源縣在扶貧專項資金檢查期間沒有上報相關問題線索，立即對其定點督辦。羅源縣委、縣政府和縣紀委狠抓整改，組織人員加強對扶貧領域的監督檢查，2016年全縣共查處扶貧領域腐敗問題6起11人。

­　　漳州市紀委建立“月通報、季分析”制度，每月通報各地查處扶貧領域違規違紀問題情況，每季度對全市工作開展情況進行分析，查問題，抓落實；莆田市紀委篩選重點問題線索，集中交辦督辦，推動力量下沉、一線辦理；南平市紀委對2015年以來扶貧專項資金全面檢查，督促縣、鄉兩級主動履責。

­　　推動部門履責，合力再提升

­　　扶貧開發是全黨全社會的共同責任，須動員和凝聚全社會力量廣泛參與；扶貧領域的監管，也需有關部門主動履責，形成齊抓共管的合力。

­　　2015年底以來，福建省相繼出臺《關于推進精準扶貧打贏脫貧攻堅戰的實施意見》以及重要政策措施分工方案，明確52家省直單位在精準扶貧方面的職責。2016年6月27日，省紀委印發《關于切實履行好脫貧攻堅重要職責的通知》，要求有關省直單位切實扛起精準扶貧責任，派駐紀檢組（紀委）加強監督檢查，督促履職盡責，嚴肅查處相關腐敗問題。

­　　省財政廳組織對2015年水土流失治理項目和現代漁業項目進行檢查，通過縣級自查、市級抽查和省級督查，共發現各類違規資金2.1億元，同時將問題清單移交各級紀委，督促開展問題整改和處理工作。

­　　2016年11月16日至25日，駐省海洋與漁業廳紀檢組組織對本系統精準扶貧項目資金管理使用情況進行抽查，發現存在項目資金管理不規范等問題。

­　　駐省海洋與漁業廳紀檢組組長劉新說，紀檢組將檢查發現的問題向各地反饋后，相關縣、鄉政府及基層海洋與漁業行政主管部門高度重視，立即提出整改措施，明確整改期限，目前已及時追回違規資金308.26萬元。

­　　2016年10月以來，省紀委組成調研督查組，走訪涉及脫貧攻堅監督職責的部分省直單位派駐紀檢組，要求督促主責部門認真完成省委省政府交辦的精準扶貧任務，加強對有關政策、措施、項目、資金等落實情況的監督檢查。

­　　時下，涉農資金“最后一公里”專項督查正在全省范圍內進行。這項自去年8月由省紀委牽頭省財政廳、省審計廳等部門部署開展的專項督查，集中檢查2015年度水土流失治理、現代漁業、森林生態效益補償以及林下經濟利用等4個與群眾生產生活息息相關的涉農資金項目。

­　　推進監督執紀，動力再增強

­　　連江縣縣委農辦原主任林柏櫓在負責扶貧開發工作中存在違規收受錢款等問題，受到開除黨籍處分，并被移送司法機關處理……2016年12月9日，省紀委通報8起扶貧領域腐敗問題典型案例，共涉及8名黨員干部。

­　　為嚴肅查處扶貧領域的腐敗問題，有效維護困難群眾的切身利益，全省紀檢監察機關積極推進扶貧領域監督執紀問責工作，把握運用好監督執紀“四種形態”、強化問責追責、健全完善長效機制等措施，把壓力傳導到縣鄉，把責任壓到基層。

­　　2016年4月上旬，省紀委、省委組織部、省監察廳、省財政廳、省審計廳聯合印發《福建省扶貧專項資金使用管理責任追究辦法（試行）》。全省各級紀檢監察機關積極用好問責“撒手锏”，截至去年12月底，全省共對759名在扶貧領域履責不力的黨員干部嚴肅問責。

­　　永春縣林業局橫口工作站站長康進京采用侵吞、套取等手段違規占有生態公益林補助款、幼林撫育款、造林補助款和封山育林補助款，受到開除黨籍處分，并被移送司法機關處理。2016年10月21日，因履行“兩個責任”不力，永春縣林業局黨組書記、局長康東升和黨組成員、副局長王兆貴分別受到黨內警告處分，紀檢組長許金華受到誡勉談話。

­　　2016年9月，省紀委對反映扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報督辦工作進行專題部署，下發工作方案，對2016年以來全省554件涉及扶貧領域的初信初訪件全面梳理，對中央紀委信訪室轉辦的97件扶貧領域信訪舉報件進行督辦。

­　　2016年10月，省紀委印發《關于2015-2020年度加強監督執紀問責助推精準扶貧的工作意見》，對在全省范圍內開展為期6年的扶貧領域監督執紀問責專項工作做出統一部署。2016年11月3日，黨的十八屆六中全會召開后，省紀委立即印發學習貫徹全會精神的通知，對嚴肅查處扶貧領域違紀違規問題以及侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題再次作出部署。

­　　據統計，截至去年12月底，全省共發現扶貧領域問題線索1374條，目前已核查1339條，立案436件，給予黨紀政紀處分660人，誡勉談話、廉政談話、批評教育、組織處理等1304人，省紀委先后分4批在全省范圍內通報30起扶貧領域腐敗問題典型案例。