一是完善初次分配制度。重點是組織開展城鄉居民增收綜合配套政策試點,完善技術工人激勵政策,實行以增加知識價值為導向的分配政策,完善機關事業單位工作人員激勵制度,深化國有企業薪酬制度和混合所有制改革,增加農民收入,加大財產性收入開源清障力度。
二是加大再分配調節力度。重點是推進所得稅制改革,擴大享受企業所得稅優惠的小型微利企業范圍,將小型微利企業的年應納稅所得額上限從30萬元提高至50萬元。
三是營造良好環境和氛圍。重點是強化教育機會公平,保障就業機會公平,抑制投機穩定預期。
四是夯實收入分配制度改革基礎。充分發揮深化收入分配制度改革部際聯席會議的統籌協調作用,完善收入分配統計與核算,做好支付結算管理工作,建立收入分配政策評估體系以及研究制定個人收入和財產信息系統建設總體方案。
國家發改委目前正同有關部門著力拓寬政策調節覆蓋面,重點擴大三個范圍,加強兩個銜接。
“三個范圍”包括擴大享受企業所得稅優惠的小型微利企業范圍;擴大失業保險制度覆蓋范圍;探索將支出型貧困家庭納入救助范圍。
“兩個銜接”是加強醫療救助與基本醫療保險、大病保險、慈善救助的有效銜接;加強農村最低生活保障制度與扶貧開發政策的有效銜接。
我國還將著力完善深化收入分配制度改革的配套支持體系。一是加快住戶調查應用系統建設步伐,完善國民總收入核算方法,及時監測中等收入群體規模變化;二是做好推行銀行代發工資的基礎性工作,規范和推廣非現金支付工具應用;三是引入微觀模擬模型,建立收入分配政策評估機制;四是制定出臺個人收入和財產信息系統建設總體方案。(記者陸婭楠)