中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)即將于10月1日正式啟動(dòng)。（圖片來自新華網(wǎng)）

　　中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)9月29日消息 據(jù)臺(tái)灣《旺報(bào)》報(bào)道,大陸改革幅度大開大闔,中國(guó)(上海)自貿(mào)區(qū)來勢(shì)迅猛,再過兩天就要正式啟動(dòng),而臺(tái)灣的自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)最快卻要等明年中才能上路,同時(shí)《服貿(mào)協(xié)議》卡關(guān)遲遲未有起色。在自貿(mào)區(qū)競(jìng)賽上,上海顯然已后發(fā)先至,臺(tái)灣恐岌岌可危。

　　今年夏秋大陸最熱門關(guān)鍵詞莫非是“上海自貿(mào)區(qū)”,概念股連番飆漲,中外媒體更十分關(guān)注相關(guān)政策風(fēng)向。27日《上海自貿(mào)區(qū)總體方案》終于首度揭開政策神秘面紗,除了大幅松綁的金融業(yè)以外,還牽涉6大領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)開放,其中包括外資可在區(qū)內(nèi)設(shè)立獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)、港口物流、演出機(jī)構(gòu)、娛樂場(chǎng)所、旅行社、人才仲介、律師服務(wù)以及增值電信服務(wù)等。

　　區(qū)與區(qū)合作還沒藍(lán)圖

　　臺(tái)媒稱，舉其項(xiàng)目犖犖大者,可看出上海自貿(mào)區(qū)在概念上與臺(tái)灣自由經(jīng)濟(jì)區(qū)有諸多重合之處。臺(tái)灣主打的以創(chuàng)新關(guān)務(wù)與前店后廠為本的智慧物流、意欲鎖定外資醫(yī)院的國(guó)際醫(yī)療、以及以金融業(yè)為主的服務(wù)業(yè)開放產(chǎn)業(yè)合作,都在上海的“菜單“之內(nèi)。

　　除此之外,臺(tái)灣原先因擔(dān)心可能引進(jìn)白領(lǐng)或流失專業(yè)人才而未納入的律師等專業(yè)服務(wù),以及教育機(jī)構(gòu)等“遺珠之憾“,上海也在第一階段內(nèi)毫不客氣地打包入列。

　　臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)建會(huì)主任委員“管中閔多次為自經(jīng)區(qū)打廣告,說要打造成臺(tái)灣的服務(wù)業(yè)試驗(yàn)區(qū),但臺(tái)灣自經(jīng)區(qū)自2月“換手”推動(dòng)逾半年,進(jìn)度緩慢。

　　盡管上海自貿(mào)區(qū)后發(fā)先至,也公布了總體方案,此時(shí)“經(jīng)建會(huì)”才回應(yīng)說“正在收集相關(guān)資料”,而對(duì)于兩岸區(qū)與區(qū)的合作也沒有藍(lán)圖,只說“再看哪些是當(dāng)局可著力”。

　　服貿(mào)利多將成泡影

　　不管是自貿(mào)區(qū)或自經(jīng)區(qū)的這場(chǎng)自由化競(jìng)賽,臺(tái)灣因行政蹉跎,已棋先輸一著,未來如何追趕,令人擔(dān)憂。

　　面對(duì)上海咄咄逼人的氣勢(shì),臺(tái)灣很難扭轉(zhuǎn)劣勢(shì),尤其是官僚效率不彰與政治紛擾恐是最大絆腳石。作為統(tǒng)籌單位的“經(jīng)建會(huì)”權(quán)責(zé)不夠,事事還需要上報(bào)“行政院”協(xié)調(diào),又有“金管會(huì)”等“門神”左右掣肘,相當(dāng)有心無力。

　　臺(tái)“交通部長(zhǎng)”葉匡時(shí)曾在一次商業(yè)大老聚會(huì)中,吐嘈自經(jīng)區(qū)跨部會(huì)協(xié)調(diào)差,“經(jīng)建會(huì)”無法作調(diào)人,還需要“行政院”專門成立小組。上任沒多久的“經(jīng)建會(huì)副主委”陳建良也抱怨說,“光跨部會(huì)協(xié)調(diào)會(huì)就開了9次,每次都勞師動(dòng)眾找5、60人開會(huì),相當(dāng)費(fèi)時(shí)。”

　　而《服貿(mào)協(xié)議》給予臺(tái)灣的利多包括設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院、旅行社國(guó)民待遇等,都赫然出現(xiàn)在上海自貿(mào)區(qū)第1階段開放范圍;其次,增值電信服務(wù)的開放,也隱約透露出臺(tái)灣的最大利多電子商務(wù),可能也快面臨優(yōu)勢(shì)不再窘境;更遑論金融業(yè)的大開放固然使臺(tái)灣銀行有機(jī)會(huì),但也不過是與所有外銀與陸銀站在同樣起跑點(diǎn)上。

　　報(bào)道最后稱,待遇追平《服貿(mào)協(xié)議》的內(nèi)地與香港《CEPA補(bǔ)充協(xié)議10》,明年1月生效,“服務(wù)業(yè)大開口”的上海自貿(mào)區(qū)又將于10月1日開跑。臺(tái)灣自經(jīng)區(qū)仍在部會(huì)內(nèi)糾合、《服貿(mào)協(xié)議》審查也持續(xù)于立院延宕,臺(tái)灣苦苦追來的所謂“讓利”,以及人民幣離岸中心和外資登陸跳板的夢(mèng)想,恐怕都將隨上海快速崛起,而蹉跎成泡影。(中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)王文英)

上海自貿(mào)區(qū)地理范圍圖。（圖片來自網(wǎng)絡(luò)）