對于群眾詬病頗多的唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文傾向,《意見》也作出了相應(yīng)調(diào)整,提出合理設(shè)置職稱評審中的論文和科研成果條件,不將論文作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件。“對實踐性強、操作性強,研究屬性不明顯的職稱系列,可不作論文要求;探索以專利成果、項目報告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計文件、教案、病例等成果形式代替論文要求;推行代表作制度,重點考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量,淡化論文數(shù)量要求。”《意見》同時還提出突出評價專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)績水平和實際貢獻,對引進的海外高層次人才和急需緊缺人才以及艱苦邊遠(yuǎn)和基層一線專業(yè)技術(shù)人員,放寬資歷、年限等條件限制。
“改革后的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)更加符合用人需求,評審方式更加靈活多樣。”中國人事科學(xué)研究院研究員吳江認(rèn)為,“這符合‘以用為本’的人才評價觀,用什么樣的人才,就要采用什么樣的評價方法。克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文傾向,對職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求,反映了由過去的‘一刀切’人才評價方式向符合不同人才成長規(guī)律的評價方式轉(zhuǎn)變,讓職稱評審制度助力優(yōu)秀人才脫穎而出,這一改革具有鮮明的時代特點。”
在克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文傾向的同時,《意見》還提出以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,完善評價標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新評價方式。“國家通過人才評價這個‘指揮棒’,傳達(dá)以品德、能力、業(yè)績來識才用才聚才的信號,在全社會引起的最大反響就是讓干事業(yè)、做貢獻的老實人不吃虧,讓唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文的人沒市場,讓社會需要的人才更有獲得感、更有成就感。”吳江表示。
多面放權(quán),為邊遠(yuǎn)基層人才松綁
“宰相必起于州郡,猛將必發(fā)于卒伍。”基層地區(qū)歷來是人才鍛煉和成長的搖籃,但是長期以來唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文的職稱評價制度卻很難讓人才在基層脫穎而出。對此,《意見》對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的專業(yè)技術(shù)人才有所傾斜,比如對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才,除了淡化或不作論文要求外,“側(cè)重考察其實際工作業(yè)績,適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求”,打破論資排輩的僵化模式和職稱晉升過程中的學(xué)歷坎。