­　　國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會日前公布的《2017年關(guān)稅調(diào)整方案》中，鮮或干的紅豆杉皮、枝葉進口實行進口暫稅1％，比原先降低5％，三氯蔗糖有了單獨的稅號。

­　　這些看似細(xì)微的稅則，為什么要調(diào)整？除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能給消費者帶來哪些利好？近日，記者跟隨福州海關(guān)工作人員走進兩家福建企業(yè)，看看稅則調(diào)整背后的那些事兒。

­　　從6%到1%，

­　　癌癥患者或?qū)@益

­　　紅豆杉是公認(rèn)的天然珍稀抗癌植物，從紅豆杉中提取出的紫杉醇能有效抑制抗癌細(xì)胞。

­　　位于明溪縣的福建南方制藥股份有限公司，是國內(nèi)生產(chǎn)紫杉醇原料藥重點企業(yè)，每年需進口大量紅豆杉皮、枝葉，以滿足紫杉醇等主要產(chǎn)品的生產(chǎn)。

­　　南方制藥總經(jīng)理李永介紹，由于產(chǎn)量不斷提升，加上歐洲紅豆杉枝葉內(nèi)的藥物含量和本地不同，公司進口的紅豆杉皮、枝葉數(shù)量占原料總量的一半以上。此前，這類產(chǎn)品的進口關(guān)稅為6％，增值稅為13％，造成企業(yè)成本壓力較大，科技研發(fā)投入不足，行業(yè)國際競爭力受到制約，下游消費者的用藥成本較高。

­　　福州海關(guān)調(diào)研相關(guān)情況后，由隸屬的三明海關(guān)、馬尾海關(guān)以及當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門成立專門的幫扶小組，針對紅豆杉行業(yè)進口存在的難點問題，提出稅則調(diào)整建議。

­　　最終，這一建議被海關(guān)總署采納，鮮或干的紅豆杉皮、枝葉等實行進口暫稅1％，比原先降低5％。

­　　李永估計，僅這項，可為企業(yè)降低稅負(fù)200萬余元，公司今年的出口量有望實現(xiàn)增長50％。“目前，紫杉醇產(chǎn)業(yè)剛進入成熟期，未來還有很大空間。”他介紹，作為生物醫(yī)藥領(lǐng)域省內(nèi)為數(shù)不多的產(chǎn)品能出口全球的企業(yè)，公司去年已獲得3個口服制劑的批件，從藥用植物培育到成品藥的完整產(chǎn)業(yè)鏈條的打造已完成。

­　　而能從中獲利的，不僅僅是制藥企業(yè)。

­　　福州海關(guān)關(guān)稅處副調(diào)研員鄭勁介紹，制藥企業(yè)成本降低后，最終成品藥的售價也有望降低，也可推動多西他賽等紫杉醇衍生物進入國家基本藥品目錄，最終為患者帶來福音。

­　　擁有單獨稅號，

­　　提高了企業(yè)競爭力

­　　有一種甜味劑，以蔗糖為原料，甜度可為蔗糖的600倍，口味純正，糖尿病人也可食用，還不會引起齲齒，售價只相當(dāng)于蔗糖價格的1/3—1/2——這種產(chǎn)品就是三氯蔗糖。

­　　據(jù)福建科宏生物工程有限公司總經(jīng)理陳子昂介紹，三氯蔗糖的生產(chǎn)作為國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域項目，也是三明市重點支持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。目前，產(chǎn)品主要出口歐美、亞洲市場，年出口貨值還在不斷攀升中。

­　　然而，一個問題始終困擾著公司。由于各國對三氯蔗糖的海關(guān)歸類一直沒有達成完全一致，其在不同海關(guān)被歸于不同稅號，這給三氯蔗糖的全球貿(mào)易造成混亂和不便。

­　　比如，在有些海關(guān)，三氯蔗糖的出口退稅率為9％，等同于一般化工原料的出口退稅率，而國家政策對同類高技術(shù)含量產(chǎn)品實施的是13％的出口退稅率，企業(yè)享受不到應(yīng)有的利好。

­　　福廈海關(guān)從企業(yè)反映較為強烈，受惠面較廣、地方影響較大、新材料等幾個方面綜合考慮，向海關(guān)總署建議單列稅號。最終，這一建議還被世界海關(guān)組織采納，三氯蔗糖在全球擁有獨立編碼。

­　　“這是我國海關(guān)運用國際規(guī)則，為民族產(chǎn)業(yè)謀福利的一個案例。”鄭勁介紹，這一編碼國際通用，明確列出后，便于各國海關(guān)規(guī)范出口，也使各國國內(nèi)企業(yè)共同接受本國監(jiān)管部門附加于該稅則號上的監(jiān)管措施，營造了公平競爭的環(huán)境。下一步，國家稅務(wù)總局將為這類商品確定出口退稅率，國家出臺對三氯蔗糖的針對性扶持政策也有了可能。

­　　“2016年，福州海關(guān)累計向海關(guān)總署報送34項稅則修訂和調(diào)整建議，其中1項被列入世界海關(guān)組織2017版《協(xié)調(diào)制度》，7項被國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會采納，僅福耀集團車用玻璃一項，每年可增加出口退稅近億元。”鄭勁表示，稅則的合理調(diào)整，能提高企業(yè)的國際競爭力，為促進福建外貿(mào)經(jīng)濟作出貢獻，更能推動“中國制造”在世界舞臺上發(fā)出更強音。（記者 鄭璜 實習(xí)生 朱子微）