最高人民檢察院今天(27日)發(fā)布《人民檢察院辦理未成年人保護(hù)公益訴訟案件工作指引》,系統(tǒng)規(guī)定未成年人保護(hù)公益訴訟案件的適用范圍、重點(diǎn)領(lǐng)域和大數(shù)據(jù)運(yùn)用等內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)辦理未成年人保護(hù)公益訴訟案件應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范開展,符合起訴條件的,依法及時(shí)提起訴訟,維護(hù)未成年人合法權(quán)益和公共利益。
《工作指引》明確,充分發(fā)揮數(shù)字檢察在保護(hù)未成年人合法權(quán)益和公共利益中的作用,并劃定了六大重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域:
涉未成年人食品藥品安全治理; 未成年人的玩具、用具、游戲游藝設(shè)備、游樂設(shè)施等產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)治理; 托育機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、校園周邊治理; 未成年人集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所、住宿經(jīng)營場(chǎng)所、不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所等治理; 未成年人個(gè)人信息和網(wǎng)絡(luò)保護(hù); 其他可能侵犯未成年人合法權(quán)益、涉及公共利益的領(lǐng)域。
《工作指引》提出,檢察機(jī)關(guān)辦理未成年人保護(hù)公益訴訟案件召開聽證會(huì),可以聽取未成年人意見。明確對(duì)于犯罪行為同時(shí)侵害未成年人公共利益的情形,檢察機(jī)關(guān)可在對(duì)刑事案件提起公訴時(shí)一并提起附帶民事公益訴訟,附帶民事公益訴訟的被告包括刑事被告人以及未被追究刑事責(zé)任的共同侵權(quán)人。在行政公益訴訟中,可提出確認(rèn)行政行為違法或者無效、撤銷或者部分撤銷違法行政行為、依法履行法定職責(zé)、變更行政行為等訴訟請(qǐng)求;在民事公益訴訟中,則可依據(jù)法律規(guī)定提出懲罰性賠償訴求,增強(qiáng)對(duì)違法行為的震懾力。
為更好指引涉未成年人案件辦理,最高檢還發(fā)布6件未成年人保護(hù)公益訴訟典型案例。
本批典型案例均為行政公益訴訟案件,分別為:北京市東城區(qū)檢察院督促落實(shí)未成年人觀影優(yōu)惠行政公益訴訟案、江蘇省無錫市惠山區(qū)檢察院督促整治校園周邊“兒童彩票”行政公益訴訟案、寧夏回族自治區(qū)西吉縣檢察院督促消除學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患行政公益訴訟案、河南省洛陽市孟津區(qū)檢察院督促整治外來入侵物種危害未成年人健康行政公益訴訟案、福建省福州市檢察機(jī)關(guān)督促整治向未成年人違法租賃機(jī)動(dòng)車行政公益訴訟案、重慶市彭水苗族土家族自治縣檢察院督促保障山區(qū)民族地區(qū)未成年人出行權(quán)益行政公益訴訟案。
這批案例在保護(hù)范圍上,實(shí)現(xiàn)了從未成年人生存權(quán)、受保護(hù)權(quán),到發(fā)展權(quán)、參與權(quán)的全面覆蓋。檢察機(jī)關(guān)通過優(yōu)先止損、府檢聯(lián)動(dòng)等機(jī)制推動(dòng)一批問題得到實(shí)質(zhì)性解決。
(總臺(tái)央視記者 程琴)