因為學生數逐年增多，海口多所小學不得不把原本的餐廳及住宿的場所重新改造后用于教學，這使得中午放學后孩子去哪兒成了問題，校外寄宿成為“剛需”——

“作坊式”寄宿點火熱背后隱憂待解

　　隨著開學季的到來，存在于海口各小學周邊的民辦寄宿點又火了起來。記者走訪發現，面對這些民辦寄宿點，家長們又愛又恨，一方面，他們藏身于居民樓，環境簡陋，管理混亂，且不具備相關資質，在消防、衛生等方面隱患多多；可另一方面，受制于工作繁忙、孩子無人照看等原因，這些寄宿成為了“剛需”。相比對校外寄宿點的取締打壓，如何引導寄宿點規范操作成為他們普遍關心的問題。

　　藏身居民樓隱患多

　　離海南農墾一小不遠處，隨著開學的到來，一處在老舊的居民樓里的寄宿點生意開始火了起來。

　　“這幾天已經有十幾個家長帶著孩子報名了。”面對前來咨詢的學生家長，該寄宿點管理員介紹說，寄宿點午托班收費標準為500元/月，作業輔導需要再加300元/月，若用晚餐還要再加300元。每天11點小孩放學有專人接，之后安排小孩就餐和午睡，下午2點專人再送小孩去上學。

　　記者以學生家長的名義到這家寄宿點探訪，只見三室兩廳的房子約100多平方米，廚房使用液化氣，并沒有消毒柜等消毒設施，客廳擺放著黑板以及簡易的學習桌，剩下的空間只夠轉個身。每間臥室里擺放著五六張上下床，房間內光線昏暗。

　　整間房子記者都找不到懸掛著的餐飲服務許可證和營業執照等證件，也不見任何消防設施。當記者詢問資質問題，管理員表示不清楚，一句“抓緊時間入住，免得沒床位了”，便轉移了話題。

　　實際上，海口不少小學周邊分布著類似的學生寄宿點，報名的學生為數眾多。在今年的海南兩會上，海南省政協委員陳嘉新提交的提案中指出，海口午托機構45%左右在居民樓，15%在小餐館，35%左右在綜合商住樓，其他5%在私人家里。85%規模在15人以下，且設施設備簡陋，缺乏消防與食品安全保障。

　　剛性需求報名火熱

　　盡管各種“沒保障”，可因學校不提供午休場所，家長工作繁忙、離家遠等原因，導致這些寄宿點報名火熱。

　　女兒今年上小學一年級的王女士和愛人經營著一家小餐館，每天早出晚歸，面對無法按時接送孩子上下課的現實問題，無奈之下只好選擇離學院不遠的寄宿點，“沒辦法，只要孩子有地方可去。”她告訴記者，相對于寄宿點的衛生和環境，自己考慮更多的是，中午放學后孩子有沒人幫忙看管，至于其他自己則無暇顧及太多。

　　兒子同樣寄宿在校外的李先生告訴記者，學校距離家有40分鐘的車程，自己和家人都是雙職工，每天來回接送不大現實，大人孩子都沒時間午休，寄宿點一定程度上為他們解決了“中午放學后孩子去哪兒”的難題。李先生無奈地對記者講道，“房間的環境比較差，擠滿了人，樓道比較窄，萬一發生火災什么的孩子們都來不及跑。”盡管如此，除了把孩子放在寄宿點，他也不知道該如何安頓孩子。

　　走訪中，記者發現，這些寄宿點儼然已成“剛需”。隨著城鎮化進程不斷推進，城市小學學位逐漸增多，學校對教室的需求也越來越大，一些原本提供給學生用餐及住宿的場所不得不重新改造后用于教學，學生中午放學后在學校面臨無處可去的窘境，這種情況下家長只好將孩子送去學校附近的民辦寄宿點。

　　今年海口龍華區綜治辦曾組織區多個部門深入轄區校外寄宿點，對安全隱患開展“拉網式”專項排查整治，僅在農墾一小周邊，就找到了99個寄宿點，有887名學生中午寄住其中，人數占農墾一小總學生數的49%。

　　涉及多部門管理有些難

　　事實上，如何規范管理這些校外的民辦寄宿點，一直都是一個棘手問題。海口市教育局局長厲春表示，海口午間寄托點普遍不合規，存在很多安全隱患，但這是一個綜合管理問題，目前并沒有專門的立法。海口市多部門也聯合開過幾次會，探討制定相應辦法，相關工作正在進行調研、論證。同時，教育部門要求有條件的學校能夠把午間用餐做起來。

　　厲春認為，校外寄宿點不能一味取締，在考慮一些家長確實有寄宿需求的情況下，有關部門應將校外寄宿點登記造冊，根據規模規定寄宿人數，并納入監管，掌握動態，建立長效的監督機制，引導學生進行分流，這樣在一定程度上可以減少安全隱患。此外，還要出臺相對應的管理辦法，對這些寄宿點的經營資質、衛生環境、消防設施等方面進行明確規范。

　　不少家長則表示，在目前資源緊張的教育環境下，這些民辦寄宿點有其存在價值且前景廣闊。不過，“作坊式”寄宿點隱患實在不少，當前需要的就是教育部門以及工商、衛生、消防等部門的及時介入，將它們納入常規監管事項中，鼓勵和引導托管機構不斷提高服務質量和水平，在各項安全和服務方面形成良性競爭，倒逼不合格、不達標的托管機構退出市場。

　　“主管部門應根據家長們的實際需求，積極創造條件，順勢而為允許并引入社會資源承擔起有償的公共托管服務業務。這樣一來，有學校擔保，政府部門監管，我們托管孩子也相對放心。”家長李先生說。