常州“毒地”修復(fù)該誰買單？ 調(diào)查結(jié)卻是學(xué)校沒被污染
2016年1月，在常州市政府緊急叫停常隆地塊的修復(fù)工作之后，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和學(xué)校委托的第三方檢測機(jī)構(gòu)均檢測稱，學(xué)校附近的土壤、地下水的主要污染物指標(biāo)合格；而在土地修復(fù)取得成果之后，學(xué)校周邊的空氣也是合格的。
“學(xué)生家長是感性的，有時(shí)候?qū)幵赶嘈抛约旱谋亲印：⒆拥慕】祮栴}，是一條不能觸及的底線。”王強(qiáng)說，雖然官方調(diào)查結(jié)果顯示常州外國語學(xué)校的環(huán)境是安全的，但有部分家長還是不能接受。
污染損害認(rèn)定遇困難
“很難在病理學(xué)上證明孩子們的發(fā)病與毒地污染直接相關(guān)，雖然事實(shí)就擺在那里。”另一位常州外國語學(xué)校的學(xué)生家長接受《方圓》記者采訪時(shí)說。
“損害怎么認(rèn)定，由哪個(gè)機(jī)構(gòu)來認(rèn)定？目前法律并沒有作出明確規(guī)定。”上海交通大學(xué)環(huán)境資源保護(hù)法教授王曦表示，環(huán)境污染致人身損害的致害因素及其損害后果具有一定的特殊性，污染物通過環(huán)境作用于機(jī)體，其存在污染物累積致傷的過程。損害結(jié)果的發(fā)生、臨床癥狀的出現(xiàn)需要一定的潛伏期，兩者掩蓋了侵害行為與損害結(jié)果之間的關(guān)聯(lián)性，大大增加了認(rèn)定的難度。
王曦指出，在國外，有些國家對(duì)環(huán)境污染引發(fā)的人身損害采取舉證責(zé)任倒置的辦法，有些則對(duì)受害者舉證因果關(guān)系放寬要求，即只要證明存在一定關(guān)系即可，而且法官在審理這些案件時(shí)也會(huì)在自由裁量權(quán)的范圍內(nèi)適當(dāng)向受害者傾斜。但是，除少數(shù)環(huán)境污染案件中，政府主動(dòng)承認(rèn)污染與人身損害存在關(guān)系之外，其余許多案件都需要當(dāng)事人花費(fèi)巨大的代價(jià)去證明關(guān)聯(lián)性，而判決結(jié)果也都不盡圓滿。
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