—鋼鐵、水泥、玻璃，這些原本支撐河北經(jīng)濟(jì)快速增長的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，卻成了產(chǎn)能壓減的對象；

　　—一二三次產(chǎn)業(yè)，二產(chǎn)占去半壁江山，重輕工業(yè)比例高達(dá)8∶2，重化工業(yè)大而不強(qiáng)；

　　—環(huán)保部公布的4月份全國空氣質(zhì)量相對較差的前十位城市中，河北依然占據(jù)七席；

　　……

　　“發(fā)展起來以后的問題一點不比不發(fā)展時少”。轉(zhuǎn)型發(fā)展之急，轉(zhuǎn)型發(fā)展之難，于河北而言，具有極其特殊的意義。

　　最難走的是上坡路，最難啃的是硬骨頭。產(chǎn)能壓下去了，產(chǎn)業(yè)怎么辦？增速降下去了，發(fā)展怎么辦？帶著疑問，調(diào)研采訪組來到河北，深入機(jī)關(guān)單位、園區(qū)企業(yè)，采訪干部職工、專家學(xué)者，了解轉(zhuǎn)型發(fā)展中的難點與難題、改革與實踐。

石家莊集中拆除一批水泥企業(yè)。資料照片

河北三河市漢王制造有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)，工人正在生產(chǎn)電子產(chǎn)品。陳騰飛攝

唐山南湖鳳凰臺一角。王雅坤攝

超越“說起來重要，做起來次要”
轉(zhuǎn)型升級，從認(rèn)識上達(dá)標(biāo)到行動上過關(guān)

　　今年一季度，河北省規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2501億元，同比增長3.5%，排名全國第二十九位。

　　“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)降下來了，而且降幅之大20年少有，其中有經(jīng)濟(jì)增長放緩的因素，更主要是我們調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染主動作為的結(jié)果，這也是轉(zhuǎn)型升級過程中所必需付出的代價?！焙颖笔」ば艔d廳長王昌坦言，調(diào)整從短期來看確實影響了發(fā)展速度，越是在這種時候越要保持調(diào)結(jié)構(gòu)的“定力”和信心，從高消耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級為綠色、循環(huán)、低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，需要日積月累的堅實行動。

　　不好看的“賬面”背后，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的穩(wěn)步推進(jìn)。一季度，河北省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降7.8%，超過全年目標(biāo)（5%）2.8個百分點；其中，六大高耗能行業(yè)完成工業(yè)增加值同比下降2.5%，占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重下降4.3個百分點。

　　發(fā)展當(dāng)然是第一位的，但要綠色發(fā)展！甩掉GDP排位的包袱，不再為GDP排位糾結(jié)，不為一時增速所誘，不為表面成績所惑，在河北漸成共識。

　　而在以前，由于擔(dān)心影響財政收入、影響就業(yè)、影響發(fā)展穩(wěn)定、影響政績，不少干部口頭表態(tài)“不再唯GDP是從”，在制定計劃時把轉(zhuǎn)型升級放在前面，但一到具體工作，仍然不分良莠上項目、抓投資，害怕強(qiáng)調(diào)綠色、循環(huán)、低碳會降低發(fā)展速度。這些現(xiàn)象，折射出知行脫節(jié)，對轉(zhuǎn)型升級還停留在“說起來重要，做起來次要”層面。

　　轉(zhuǎn)型升級，從認(rèn)識上達(dá)標(biāo)到行動上過關(guān)，是怎么實現(xiàn)的？

　　百泉之城邢臺的轉(zhuǎn)變具有代表性。當(dāng)?shù)馗刹肯锣l(xiāng)，看到有群眾下地澆水時在腰里綁根扁擔(dān)，覺得奇怪，一問恍然大悟：挖煤把泉水挖沒了，把地掏空了，地陷時常發(fā)生。

　　投資環(huán)境也受到影響，“老項目跑了，新項目不來”。

　　“非轉(zhuǎn)不可，環(huán)境不行，親兄弟也不會來你這發(fā)展！”邢臺市委書記王愛民說。邢臺深刻認(rèn)識到，以犧牲資源環(huán)境為代價、換取粗放式增長的老路再也走不通了，行動起來，奮起轉(zhuǎn)型，節(jié)能減排、改造升級、治理污染……

　　早轉(zhuǎn)早主動，成效已初現(xiàn)：一季度，邢臺第三產(chǎn)業(yè)增長8.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長26.2%，技術(shù)改造投資增長73%，亮點頻現(xiàn)。

破解“聞起來很臭，吃起來蠻香”
過剩產(chǎn)能，從越壓減越多到壓后不反彈

　　“轟??！轟??！”矗立的高爐轟然倒塌。像這樣爆破高爐的場景，在河北可不少見。今年一季度，河北已經(jīng)壓減生鐵產(chǎn)能671萬噸、粗鋼產(chǎn)能149萬噸、水泥產(chǎn)能1919萬噸，均超原定任務(wù)。河北省今年的政府工作報告提出：以亮劍精神堅決化解過剩產(chǎn)能，確保年內(nèi)壓減1500萬噸粗鋼、1000萬噸水泥、1500萬噸煤、1800萬標(biāo)準(zhǔn)重量箱平板玻璃。

　　“我們執(zhí)行了嚴(yán)于國標(biāo)的地方標(biāo)準(zhǔn)，實行了差別電價和水價?！焙颖笔“l(fā)改委副主任毛宇山說，因私自新上鋼鐵產(chǎn)能，河北已有多名領(lǐng)導(dǎo)干部受到免職等處分。全省壓減6000萬噸鋼鐵產(chǎn)能，要損失3000多億元資產(chǎn)，減少557億元稅收，直接、間接影響60萬人就業(yè)?！皦咽繑嗤蟆顒庸恰苯^非虛言。各級政府承擔(dān)的任務(wù)之重和依法行政的壓力之大，前所未有。

　　壓減過剩產(chǎn)能動真的、碰硬的、來實的，讓人刮目相看。

　　以往，由于過剩產(chǎn)能是一些地方的“看家產(chǎn)業(yè)”，常常上動下不動、頭轉(zhuǎn)身不轉(zhuǎn)，關(guān)停一段時間后又復(fù)產(chǎn)，或者“上街不要，下街一搶”，讓過剩產(chǎn)能成為了“臭豆腐”—“聞起來很臭，吃起來蠻香”，越壓減反而越多。

　　過剩產(chǎn)能，從越壓減越多到壓后不反彈，是怎么實現(xiàn)的？

　　“充分發(fā)揮市場的力量，讓過剩產(chǎn)能愿意退出。一味用行政手段關(guān)停只會‘野火燒不盡，春風(fēng)吹又生’?！碧粕绞姓匮稍冃林炯冋f。

　　遷安的英諾特生物制藥，前身是一家民營鋼鐵廠?，F(xiàn)在，英諾特成功完成了20多項科研成果的產(chǎn)業(yè)化，有5項科研成果通過中試，生產(chǎn)的醫(yī)藥產(chǎn)品和檢測試劑有些填補(bǔ)了國內(nèi)空白，有些在國際上處于領(lǐng)先地位，其中優(yōu)生優(yōu)育檢測試劑盒被國家衛(wèi)生和計生委列為重點推廣產(chǎn)品。

　　一方面，政府定計劃、定指標(biāo)、定時間表、定監(jiān)督檢查機(jī)制，細(xì)化化解方案，強(qiáng)化保障措施；另一方面，充分發(fā)揮市場的作用，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，過剩產(chǎn)能“聞起來很臭，吃起來蠻香”的尷尬正漸行漸遠(yuǎn)。

防止“產(chǎn)能壓下去，產(chǎn)業(yè)斷崖來”
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)重失衡到漸有轉(zhuǎn)機(jī)

　　“十二五”以來，河北省已壓減煉鐵產(chǎn)能2308萬噸、煉鋼產(chǎn)能2545萬噸、水泥產(chǎn)能10966噸、平板玻璃產(chǎn)能4206萬標(biāo)準(zhǔn)重量箱，分別占全國計劃壓減任務(wù)的48%、53%、30%和46.6%，提前兩年超額完成任務(wù)。

　　在此基礎(chǔ)上，到2017年，還要再壓減6000萬噸鋼鐵、6000萬噸水泥、4000萬噸煤、3000萬標(biāo)準(zhǔn)重量箱平板玻璃產(chǎn)能。

　　一方面，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能壓減了下去，另一方面，新興產(chǎn)業(yè)的培育需要一個過程，會不會造成產(chǎn)業(yè)斷崖？而且，根據(jù)測算，完成到2017年的壓減任務(wù)將涉及106萬人的就業(yè)問題。是不是“有點犯嘀咕，想打退堂鼓”？

　　“可能性是存在的，但只要把技術(shù)改造做好，同時抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)斷崖完全可以避免。”河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)京津冀一體化發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心專職副主任田學(xué)斌表示。

　　企業(yè)有實踐。沙河長城玻璃有限公司上了環(huán)保設(shè)備后，通過余熱發(fā)電用電全部自給，年節(jié)約標(biāo)煤10萬余噸，實現(xiàn)了無塵作業(yè)。日產(chǎn)1300噸的全自動生產(chǎn)線只需6人操作，而以前一條玻璃生產(chǎn)線就大約需要千人。在河北，有很多企業(yè)像長城玻璃一樣通過技改開辟了新天地。

　　數(shù)字不說謊。2013年，河北省實現(xiàn)技術(shù)改造8493項，完成技術(shù)改造投資5891億元，是2010年的2.6倍，占工業(yè)投資比重為63.1%，比2010年提高16.2個百分點，帶動了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和效益提升。

扭轉(zhuǎn)“易想出點子，難干出樣子”
新興產(chǎn)業(yè)，從一直邊緣到躋身支柱

　　位于石家莊的欣意電纜公司，與一家國外企業(yè)的一次不經(jīng)意“過招”，奠定了行業(yè)地位，迅速成長。

　　南方某市市政路燈改造招標(biāo)鋁合金電纜，一家國外企業(yè)志在必得。由于參與投標(biāo)的企業(yè)數(shù)量不夠，該企業(yè)主動建議甲方把欣意公司請來當(dāng)“陪襯”。出乎意料的是，欣意公司中標(biāo)了。原來，甲方將兩家企業(yè)生產(chǎn)的電纜送到省級第三方檢測機(jī)構(gòu)檢驗，結(jié)果是：欣意的稀土高鐵鋁合金電纜載流量更高，電阻率更低，性能更優(yōu)。

　　欣意電纜的故事，是河北培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一個縮影，“沒有被看好，一直在成長”。

以前，由于河北重化工業(yè)占比過大，新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，加上毗鄰的北京和天津基礎(chǔ)更好，不少人對河北發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)心存疑慮，覺得“易想出點子，難干出樣子”。如今，越來越多的人正在改變看法：

　　6到10分鐘就能完成充電90%！這就是位于武安的銀隆新能源公司生產(chǎn)的鈦酸鋰電池，而使用鈦酸鋰電池的純電動公交車已經(jīng)有20輛行駛在邯鄲，今年計劃擴(kuò)充到200輛。

　　放眼全省，2013年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)1385億元，占規(guī)模以上工業(yè)的11.8%，占比首次超過10%，成為名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　重點支持的100家潛力大的龍頭企業(yè)和大項目正茁壯成長；國家光伏規(guī)?；瘧?yīng)用示范省建設(shè)、新能源汽車推廣應(yīng)用工程、海洋產(chǎn)業(yè)振興工程、衛(wèi)星導(dǎo)航遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用等空間信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化正穩(wěn)步推進(jìn)；24個國家級和20個省級新興產(chǎn)業(yè)基地正加快發(fā)展；新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)正綠色崛起。

　　“要打主動仗，立下軍令狀。推進(jìn)深層次改革，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)的不合理，使河北煥然一新?！焙颖笔∈￠L張慶偉充滿信心。

　　提著那么一口氣，鼓著那么一股勁，轉(zhuǎn)型再造新河北，可期！