【政府工作的總體要求】

　　深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話、來(lái)閩來(lái)巖考察重要講話精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，深化改革開放，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)民生保障，振紅土地雄風(fēng)，謀跨越式發(fā)展，加快建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新龍巖。

【主要預(yù)期目標(biāo)】

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%左右；地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)8%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%左右；外貿(mào)出口總值增長(zhǎng)8%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6%，內(nèi)聯(lián)引資實(shí)際利用市外資金增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右；人口自然增長(zhǎng)率控制在9.5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.5%，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)11%；完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

【全面加強(qiáng)自身建設(shè)】

　　全面推進(jìn)依法行政。把政府工作全面納入法制軌道，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，依法全面履行政府職能。探索推行“權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單”制度，確保“法無(wú)授權(quán)不可為、法定責(zé)任必須為、法無(wú)禁止均可為”。建立健全重大決策合法性審查機(jī)制、重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和執(zhí)法監(jiān)督。全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　更加突出務(wù)實(shí)為民。始終將民生訴求作為政府工作的第一信號(hào)，堅(jiān)持“四下基層”，訪民情、聽民意、解民憂，實(shí)實(shí)在在為群眾謀福祉。以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施，深入抓好“四風(fēng)”突出問(wèn)題的整改，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，優(yōu)先保障教育、衛(wèi)生等民生事業(yè)發(fā)展。

　　著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)，對(duì)分內(nèi)之事馬上就辦，對(duì)困難之事攻堅(jiān)克難，對(duì)棘手之事善于破解。強(qiáng)化效能督查，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，大力整治“庸懶散拖”，切實(shí)解決“不作為、慢作為、亂作為”的問(wèn)題。以政務(wù)誠(chéng)信帶動(dòng)商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信，努力創(chuàng)造更加公平開放、規(guī)范有序、充滿活力的發(fā)展環(huán)境。

　　始終保持清正廉潔。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)勤政廉政意識(shí)，筑牢思想道德防線。真正把黨紀(jì)政紀(jì)當(dāng)成高壓線、警戒線，保持敬畏之心，扎緊制度籠子，用制度管權(quán)、管錢、管事。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決從嚴(yán)查處違法違紀(jì)案件，用嚴(yán)的制度和鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬干部隊(duì)伍。

　　贛龍鐵路復(fù)線今年可建成通車。

1.實(shí)施科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

　　抓好重大投資項(xiàng)目。全力抓好“2014～2018年重大項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃”，加快推進(jìn)261個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好30個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目、165個(gè)重點(diǎn)工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，工業(yè)固定資產(chǎn)投資800億元，其中技改投資400億元。新羅龍?zhí)┬履茉匆黄凇⑸虾继?yáng)銅業(yè)特種電線電纜、武平正德光電二期、中汽宏遠(yuǎn)客車、紫荊脫硝催化劑等項(xiàng)目建成或投產(chǎn)，新羅森寶異地技改、武平12萬(wàn)噸不銹鋼冷軋生產(chǎn)、長(zhǎng)汀清華紫荊永磁電機(jī)、百雀羚南方生產(chǎn)基地、漳平特鋼鑄造基地等項(xiàng)目開工建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，贛龍鐵路擴(kuò)能工程、漳永高速、古武高速武平城關(guān)至東留、龍長(zhǎng)高速古城互通等建成通車，加快推進(jìn)南三龍鐵路、廈蓉高速龍巖擴(kuò)容工程建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)浦建龍梅鐵路、龍巖火車站北站房綜合樞紐、漳龍鐵路漳平至鐵山洋段電化改造、古武高速永定至上杭段、廈蓉高速龍巖東聯(lián)絡(luò)線等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。

　　加大招商引資力度。堅(jiān)持“走出去”開展大招商、招大商，深化“三維”項(xiàng)目對(duì)接。整合招商資源，改進(jìn)招商方式，推行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商、小分隊(duì)招商、以商引商，實(shí)施巖商“回歸工程”，拓寬招商渠道。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤對(duì)接，持之以恒、鍥而不舍抓落實(shí)，促進(jìn)意向項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早開工。充分發(fā)揮“新古田會(huì)議”后續(xù)效應(yīng)，在引進(jìn)央企、軍民融合項(xiàng)目上取得重大突破。加強(qiáng)項(xiàng)目策劃開發(fā)和儲(chǔ)備，做深做實(shí)項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目對(duì)接率、成功率。

　　完善督查推進(jìn)機(jī)制。建立重大項(xiàng)目“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”和領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、部門聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、綜合考評(píng)等機(jī)制，把工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化。落實(shí)項(xiàng)目用地、用林，加強(qiáng)要素保障。創(chuàng)新融資方式和渠道，積極推行政府和社會(huì)資本合作模式。