2.加快推進產業轉型升級

　　提升壯大優勢產業。實施“四大天王、八大金剛”產業產值倍增計劃，著力延伸產業鏈、衍生新產品、拓展新服務，促進產業優化升級。機械產業重點推進新龍馬客車、特種專用車以及福龍馬環衛裝備等項目，加快新能源汽車、煙氣脫硫脫硝、有機廢氣凈化等關鍵領域的研發步伐，力爭實現產值350億元。有色金屬產業重點圍繞打造采選冶煉、精深加工和虛擬經濟“三個紫金”，加快推進紫金銅業銅冶煉技改、中宇有色金屬及水暖衛浴生產、金龍稀土特種金屬及合金等項目，支持上杭打造全省最大的低壓電線電纜出口基地，力爭實現產值320億元。煙草產業重點推進煙廠一區生產線技改、片煙醇化庫建設等項目，做大做響“古田”香煙品牌，提升產品附加值，力爭實現產值150億元。能源精化產業重點發展磷化工、碘化工、氟化工與白炭黑等高附加值精細化工產業，加快推進稀土催化劑等項目建設，力爭實現產值350億元。新興產業重點推進武平正德光電、連城賽特新材、永定德暉照明等一批新興產業項目，大力培育新型顯示、光電新材料、新能源、節能環保等戰略性新興產業。同時，抓好馬坑鐵礦采選擴建、新羅喜鵲家紡等100個重點技改項目，推動建材、煤炭、鋼鐵、紡織等傳統產業加快調整升級。加強工業園區建設，培育發展汽車、稀土、新型顯示等特色產業園區。

　　強化創新驅動發展。高標準推進國家高新區建設。深入實施高新企業成長助推計劃，組建科技成果轉化基金，推進工業化信息化融合。抓好清華紫荊創新研究院、福建龍騰新能源汽車研究院、市科技創業園二期等創新平臺建設，建成5家以上科技企業孵化器。健全創新激勵政策，推動優秀技術人才、科研成果與本市企業對接和優化組合，激發社會創新活力。

　　加大企業幫扶力度。深入實施產業龍頭促進計劃，壯大龍頭企業，支持中小微企業加快成長，新增規模工業企業100家以上。推廣“手拉手”活動，促進關聯企業協作配套，支持企業兼并重組，提升整體競爭力。加強政銀企擔對接，支持企業直接融資，創新互聯網金融服務，拓寬企業融資渠道。

3.大力發展特色現代農業

　　做強做優特色農業。加強耕地保護，落實糧食種植面積270.5萬畝，穩定糧食產量。加強“一區兩園”建設，提升農業生產規模化、集約化、高效化水平。大力發展花卉苗木、茶葉、果蔬等特色產業，林下經濟實現產值120億元。加快發展設施農業，抓好50個新擴建設施農業項目，創建省級以上園藝作物標準園8個、畜禽標準化示范養殖場15個。大力發展肉制品加工，實現農副產品加工產值270億元。加強農產品市場營銷，進一步做大連城白鴨、上杭槐豬、長汀河田雞等特色產品，打造“閩西八大鮮、八大珍”特色品牌。

　　激活農業經營機制。進一步提升新型職業農民培育水平，扶持發展市級以上示范農民合作社70家、示范家庭農場60家。鼓勵耕地向專業大戶、家庭農場、農業龍頭企業流轉，發展適度規模經營。總結推廣連城縣農村金融改革試點經驗，創新農村金融服務方式，擴大農業貸款擔保基金，加快建立林業金融服務中心。

　　提高農業生產能力。繼續推廣農業“五新”技術，農作物耕種收綜合機械化水平達到45%以上。加強重大農田水利等基礎設施建設和管理，重點實施2條流域防洪工程、7條重點中小河流治理、18座小型水庫除險加固、8.7萬畝農業綜合開發和3個中央小型農田水利重點縣項目，新開工4個煙草水源工程。

4.培育發展現代服務業

　　大力發展生產性服務業。繼續培育商貿流通重點企業，引進國內外大型知名商貿企業、物流公司、快遞公司。加快推進農產品物流交易城、陸地港綜合物流中心、龍門物流園等項目建設，推動農村物流、城市配送、冷鏈運輸等物流發展，閩西汽貿城、閩西建材城竣工開業。適應互聯網經濟，大力發展電子商務，加快推進電商產業園、淘寶·龍巖館和永豐電子商務園等項目建設，促進線上線下融合發展。加快金融商務中心建設，支持發展融資性擔保機構、小額貸款公司和融資租賃公司，鼓勵金融機構擴大信貸投放規模、創新金融產品，加大對實體經濟支持力度，提高金融服務水平。大力培育商務服務、服務外包、設計咨詢、會展經濟等新興產業，鼓勵更多企業總部、交易平臺進駐龍巖。

　　積極發展消費性服務業。以“古田會議”品牌為龍頭，整合紅色、客家、生態資源，促進文化與旅游、科技、金融深度融合，推進文化產業繁榮發展。加快國家智慧旅游試點城市和省級旅游綜合改革試點建設，穩步推進長汀國家歷史文化名城、永定客家古鎮等項目建設，確保古田5A級旅游景區獲批。強化房地產市場監管，科學有序供應土地，鼓勵貨幣補償商品房安置，促進房地產市場健康發展。加快培育發展文化創意、醫療保健、養老健康等新興服務業。多渠道增加居民收入，積極培育信息服務、教育文體和健康養老等消費新熱點，滿足群眾多元化消費需求。

　　城鎮化建設帶動交通、水電和商業發展。

5.積極推進新型城鎮化

　　優化城鎮規劃布局。按照“全域龍巖、多規融合”的方向，推進國民經濟與社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等“多規合一”。優化城市空間布局，科學確定城鎮功能定位，形成以中心城市為龍頭、縣域城市為骨干、中心鎮為依托的新型城鎮體系。圍繞推動“人進城、建好城、管好城”，提升城市承載能力，完善城市服務功能，加快構建“現代骨、傳統魂、自然衣”的新型城鄉，全市城鎮化率提高1.5個百分點以上。

　　深化宜居環境建設。安排宜居環境建設項目530個、總投資92億元。促進“點線面”項目逐步連線成片，實施38處傳統村落保護利用項目，完成130個村莊環境整治，打造12個美麗鄉村示范村、1個宜居環境建設示范縣；整治“三邊三節點”8個，建成市政管網350公里、綠道100公里；改造各類棚戶區5000戶以上；九龍江、閩江、汀江流域1公里范圍內和土樓保護區內66個鄉鎮污水實現有效處理。

　　做大做美中心城市。完善中心城市片區規劃、重大項目建設規劃，優化中心城區空間結構。抓好十大片區征遷改造攻堅，有序推進安置房項目建設。加強“一環一軸四縱五橫”主干路網建設，打通興業路一期、龍巖大道南段一期、華蓮西路一期等斷頭路；加快推進西外環、龍騰北路五期、雙永高速龍巖北互通連接線、犀牛路一期、北三環、金雞路等建設。加快停車場、人行地下通道、排水排污、園林綠化等市政建設，從嚴治理交通擁堵、衛生死角、渣土車違規以及亂倒垃圾棄土等突出問題。保持制違高壓態勢，確保違法建設“零增長”。加大永定基礎設施、公共服務等投入，確保縣改區平穩過渡。

　　創新城鎮發展機制。深化戶籍制度改革，放開城鎮落戶限制，落實流動人口居住證制度，最大限度吸納農業轉移人口在城鎮落戶。引入社會資本參與城市管網等準公益性項目投資和運營。進一步完善征遷工作機制，推進依法征遷、和諧征遷。扎實推進高陂、古田等8個省、市鎮級“小城市”培育試點建設，繼續推進強鎮擴權和鄉級行政區劃調整。