福建全面推行排污權交易：用市場機制推進污染物減排

來源:福建日報 2016-11-29 08:55 http://www.xbkwei.com/

　　2014年，福建省開始在造紙、水泥、皮革、合成革與人造革、建筑陶瓷、火電、合成氨、平板玻璃等8個行業試點推行排污權交易，利用市場經濟杠桿，讓排污企業告別免費午餐。如今，福建省越來越多企業感受到“排污要花錢、減排能掙錢”，逐漸從“要我減排”向“我要減排”轉變。自2014年9月我省舉辦首場排污權交易會以來，我省已進行了42場集中交易，累計613家企業達成了1548筆交易，我省排污權交易的總成交金額至今已突破3億元大關。

　　11月22日，省政府公布了《關于全面實施排污權有償使用和交易工作的意見》（以下簡稱《意見》），標志著我省將在所有工業排污單位全面推行排污權交易。和試點相比，新政有哪些新變化？日前，省環保廳有關負責人接受專訪，對《意見》作出詳細解讀。

　　問：請介紹一下《意見》出臺的背景情況。

　　答：我省排污權有償使用和交易工作與國家試點省份相比，雖然起步較晚，但是省領導和有關部門一直非常重視。我省的排污權工作進展迅速，頂層設計科學，交易常態化，交易量穩步上升。從2014年5月排污權有償使用和交易工作正式開啟，經過兩年半的摸索與運行，試點工作取得了很好的成效，受到了環保部的肯定。

　　為深入貫徹《國家生態文明試驗區（福建）實施方案》，加快推出排污權交易制度成果，省環保廳在《關于推進排污權有償使用和交易工作的意見（試行）》（閩政〔2014〕24號，以下簡稱《試行意見》）的基礎上，通過赴環保部環境規劃院及山西等試點省份調研，召開專題座談會、征求全省各地意見，走訪海峽股權交易中心，進行企業問卷調查等多種形式對試點以來工作情況進行總結評估。通過調研評估，我們認為在進一步修訂完善現有政策體系、加強能力建設的基礎上，我省具備了全面推行排污權有償使用和交易的條件。經過廣泛征求有關各方意見和建議，反復研究修訂，歷時近一年，出臺了《意見》。