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最高法整治對(duì)賭亂象,“抽屜協(xié)議”面臨強(qiáng)監(jiān)管

來源:法治日?qǐng)?bào) 2025-11-24 10:17 http://www.xbkwei.com/

  在IPO審核趨嚴(yán)的背景下,部分?jǐn)M上市企業(yè)與投資方為規(guī)避監(jiān)管,采取“明面清理、暗設(shè)后門”方式,表面上清理對(duì)賭協(xié)議,實(shí)則保留恢復(fù)條款,為資本市場(chǎng)埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。

  近日,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的解釋(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)發(fā)布,長期盛行于IPO市場(chǎng)的“抽屜協(xié)議”現(xiàn)象,有望得到司法層面的強(qiáng)力規(guī)范。

  “抽屜協(xié)議”漸成對(duì)賭標(biāo)配

  國內(nèi)硅基OLED微顯示龍頭企業(yè)視涯科技股份有限公司(以下簡稱“視涯科技”),于今年10月完成了首輪IPO審核問詢函回復(fù)。

  視涯科技招股書披露,公司在歷次融資中引入的外部投資者,均簽署了包含回購權(quán)等特殊權(quán)利條款的協(xié)議。盡管公司在2024年底通過補(bǔ)充協(xié)議約定,由公司承擔(dān)義務(wù)的特殊權(quán)利條款及與市值掛鉤的對(duì)賭安排已“無條件不可撤銷地終止”,但該協(xié)議同時(shí)明確,若公司最終未能成功上市,部分股東的回購權(quán)將在為期6個(gè)月的磋商期后自動(dòng)恢復(fù)效力。

  同樣,正在闖關(guān)科創(chuàng)板的機(jī)器視覺企業(yè)易思維(杭州)科技股份有限公司(以下簡稱“易思維”)也面臨對(duì)賭協(xié)議所帶來的不確定性。其對(duì)賭協(xié)議覆蓋了多種觸發(fā)情形,包括上市申請(qǐng)被撤回、審核未通過,在獲得批文后12個(gè)月內(nèi)未能完成上市等。盡管公司聲明相關(guān)對(duì)賭協(xié)議“自始無效”,但在今年4月簽署的股東協(xié)議中,仍設(shè)置了附條件恢復(fù)條款。

  兩家企業(yè)的對(duì)賭安排呈現(xiàn)高度相似的運(yùn)作邏輯:一方面在形式上滿足監(jiān)管對(duì)“清理對(duì)賭”的要求,聲稱相關(guān)條款已終止或無效;另一方面則通過“自動(dòng)恢復(fù)效力”等隱蔽機(jī)制,以“抽屜協(xié)議”方式為投資方預(yù)留了退出通道。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),目前在審的IPO企業(yè)中,超三成存在此類帶有“抽屜協(xié)議”性質(zhì)的對(duì)賭安排。這種“明面清理、暗地保留”的做法,已成為當(dāng)前IPO審核中監(jiān)管與市場(chǎng)層面博弈的焦點(diǎn)。

  參與過多起IPO投融資項(xiàng)目的投行人士李蔚冉向《法人》記者表示,此類“抽屜協(xié)議”近年來成為創(chuàng)投市場(chǎng)的標(biāo)配條款。從投資方角度看,若不通過這類協(xié)議鎖定退出路徑,將面臨投資安全無法保障的重大風(fēng)險(xiǎn);而對(duì)沖刺IPO的企業(yè)而言,不提供某種形式的承諾,很可能在融資環(huán)節(jié)失去對(duì)資本的吸引力,陷入“無對(duì)賭、無投資”的困境。

  然而,擬上市企業(yè)簽署此類對(duì)賭協(xié)議,意味著將企業(yè)發(fā)展與資本的短期訴求深度捆綁。這種捆綁在IPO沖刺階段尤為敏感,一旦上市進(jìn)程受阻或最終失敗,那些表面上已被“清理”的對(duì)賭條款,往往會(huì)在約定條件觸發(fā)時(shí)自動(dòng)恢復(fù)效力,使企業(yè)瞬間面臨股權(quán)回購、控制權(quán)變動(dòng)等重大風(fēng)險(xiǎn)。

  從融資工具到“成長枷鎖”

  對(duì)賭協(xié)議本為平衡投融資雙方利益而設(shè)計(jì),卻因“抽屜協(xié)議”盛行而逐漸變質(zhì)。

  在李蔚冉看來,“抽屜協(xié)議”本質(zhì)上是擬上市企業(yè)在監(jiān)管要求與資本訴求之間“走鋼絲”的博弈結(jié)果。他解釋道,根據(jù)A股IPO審核規(guī)則,凡是由發(fā)行人承擔(dān)義務(wù)的對(duì)賭協(xié)議必須徹底清理。這是因?yàn)椋粲蓴M上市公司承擔(dān)股權(quán)回購或現(xiàn)金補(bǔ)償?shù)攘x務(wù),將直接損害公司及全體股東(尤其是公眾投資者)的權(quán)益,并對(duì)公司資產(chǎn)完整性與持續(xù)經(jīng)營能力構(gòu)成重大不確定性。然而,“抽屜協(xié)議”通過私下約定效力恢復(fù)條款,在形式上滿足監(jiān)管要求的同時(shí),為資本退出保留了隱蔽通道。

  市場(chǎng)環(huán)境的變化正進(jìn)一步激化這一矛盾。

  數(shù)據(jù)顯示,2025年A股IPO數(shù)量預(yù)計(jì)維持在100家左右,較2020年近400家的峰值大幅回落。一位券商人士告訴記者,在IPO快速擴(kuò)容時(shí)期,對(duì)賭問題容易被市場(chǎng)繁榮所掩蓋,但隨著審核節(jié)奏放緩,潛在風(fēng)險(xiǎn)正加速暴露。

  與此同時(shí),這種壓力已傳導(dǎo)至部分沖刺IPO的企業(yè)。易思維的案例尤為典型:2025年上半年,該公司在出現(xiàn)凈虧損的同時(shí),應(yīng)收賬款規(guī)模卻攀升至2.13億元,占營業(yè)收入比例高達(dá)170.42%。這一財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)異常表現(xiàn),被市場(chǎng)解讀為在對(duì)賭壓力下為沖刺業(yè)績而采取的短期行為。

  “對(duì)賭協(xié)議對(duì)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力的潛在影響,正是監(jiān)管關(guān)注的核心所在。”上述券商人士表示,最新IPO審核實(shí)踐中,監(jiān)管機(jī)構(gòu)不僅要求IPO企業(yè)完整披露對(duì)賭條款細(xì)節(jié),更密切關(guān)注其對(duì)企業(yè)經(jīng)營決策和治理結(jié)構(gòu)的深層影響。若企業(yè)無法妥善處理相關(guān)問題,很可能直接導(dǎo)致IPO進(jìn)程受阻。

  李蔚冉進(jìn)一步指出,當(dāng)前我國創(chuàng)投市場(chǎng)生態(tài)仍不成熟,部分機(jī)構(gòu)投資者為追求超額回報(bào),可能利用對(duì)賭協(xié)議與上市公司市值管理之間的模糊邊界,通過操縱信息披露節(jié)奏、調(diào)節(jié)業(yè)績釋放時(shí)點(diǎn)等方式影響二級(jí)市場(chǎng)股價(jià)。此類規(guī)避監(jiān)管的套利行為,不僅扭曲了資本市場(chǎng)的定價(jià)功能,更損害了中小投資者的合法權(quán)益,亟須通過完善監(jiān)管規(guī)則、強(qiáng)化執(zhí)法力度予以規(guī)范。

  司法破局與生態(tài)重構(gòu)

  作為投融資活動(dòng)的重要工具,對(duì)賭協(xié)議在平衡雙方利益的同時(shí),其適用邊界與潛在風(fēng)險(xiǎn)正受到監(jiān)管與司法層面的深度審視。近期公布的征求意見稿明確了對(duì)賭協(xié)議的效力認(rèn)定、履行條件及責(zé)任邊界,為解決由此引發(fā)的糾紛提供了法律依據(jù)。

  本次征求意見稿在制度設(shè)計(jì)上展現(xiàn)出精準(zhǔn)的立法考量。第三十七條規(guī)定,投資者與公司或其股東、實(shí)際控制人訂立的估值調(diào)整協(xié)議原則上有效,但公司層面的履行需以“完成減資或具備可分配利潤”為前提。第八十二條明確,與上市公司市值指標(biāo)掛鉤的對(duì)賭條款應(yīng)認(rèn)定為無效。

  上述券商人士指出,這兩條規(guī)定以區(qū)分主體、分類監(jiān)管為核心,形成了有機(jī)銜接的法律監(jiān)管體系。其內(nèi)涵在于:對(duì)非上市公司,在認(rèn)可對(duì)賭協(xié)議效力的同時(shí),通過資本維持原則約束其履行,以平衡融資自由與公司穩(wěn)定;對(duì)上市公司,則為防范市值操縱、保護(hù)公眾利益,直接禁止與市值掛鉤的對(duì)賭條款。這種設(shè)計(jì)清晰地體現(xiàn)了一二級(jí)市場(chǎng)差異化監(jiān)管的深層邏輯。

  在履行機(jī)制設(shè)計(jì)上,征求意見稿體現(xiàn)出精細(xì)的平衡:一方面要求目標(biāo)公司回購股權(quán)必須完成減資程序或確保可分配利潤;另一方面明確創(chuàng)始人及實(shí)際控制人提供的擔(dān)保有效。這一安排既堅(jiān)守了資本維持原則,也為投資人提供了救濟(jì)路徑。

  針對(duì)市場(chǎng)關(guān)切的“抽屜協(xié)議”問題,征求意見稿設(shè)置了嚴(yán)格的法律屏障。根據(jù)第三十七條第二款,若公司未依法履行減資程序或分配利潤,當(dāng)事人請(qǐng)求繼續(xù)履行的,人民法院不予支持。該條款同時(shí)明確,當(dāng)事人約定由公司承擔(dān)違約責(zé)任或提供物權(quán)擔(dān)保的,人民法院不予支持。

  在李蔚冉看來,這些規(guī)定從法律層面大幅提高了秘密履行“抽屜協(xié)議”的操作難度,阻斷了通過違約責(zé)任或公司擔(dān)保等變通方式實(shí)施對(duì)賭的路徑。

  在司法層面為對(duì)賭協(xié)議厘清邊界的同時(shí),市場(chǎng)生態(tài)的重構(gòu)也需協(xié)同推進(jìn)。受訪人士均認(rèn)為,破解對(duì)賭困局需要系統(tǒng)性治理:既要通過司法裁判為市場(chǎng)提供穩(wěn)定預(yù)期,也需建立對(duì)賭協(xié)議的備案與穿透監(jiān)管機(jī)制,提升交易透明度。此外,還應(yīng)通過發(fā)展并購市場(chǎng)、完善私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)等舉措,為資本退出構(gòu)建多元化路徑,使對(duì)賭協(xié)議從“業(yè)績賭具”回歸風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)與價(jià)值發(fā)現(xiàn)的本質(zhì)。

  作者|法治日?qǐng)?bào)全媒體記者辛紅《法人》見習(xí)記者岳雷

原標(biāo)題:最高法整治對(duì)賭亂象,“抽屜協(xié)議”面臨強(qiáng)監(jiān)管
責(zé)任編輯:鄭莉莉
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