福建打響治水新戰役小流域治理動真格

來源:福建日報 2016-08-11 08:39 http://www.xbkwei.com/ 海峽都市報電子版

　　小流域整治動真格了！繼率先出臺地方版“水十條”，打通治水“大動脈”后，福建省政府日前出臺《福建省小流域及農村水環境整治計劃（2016-2020年）》，率先將流域整治“觸角”伸向“毛細血管”，標志著福建水系治理向縱深、源頭、治本全面推進。

　　《計劃》提出，小流域整治目標為：一年打基礎，三年見成效，五年大變化。到2016年底基本消滅垃圾河，八大生豬養殖重點區域的小流域水質明顯改善；到2018年，匯入12條主干流及直接入海的小流域消除劣Ⅴ類水體，省級考核的重點整治小流域消除劣Ⅴ類水體，消滅“牛奶溪”；到2020年，全省小流域Ⅲ類以上水質比例達90%以上。

　　“福建省河流眾多，水系密布，水質狀況總體良好，但一些小流域污染不容忽視。”省環保廳副廳長楊榮郎介紹，今年3月，省環保廳對9個設區市70多條小流域進行監測，采集71個水樣，結果顯示，一些小流域已是Ⅴ類和劣Ⅴ類水質。

　　環保專家分析，福建省優質水比例下降的主要原因之一就是部分小流域水體受到畜禽養殖、生活垃圾以及工業企業等污染。“小流域就像毛細血管，毛細血管堵了，臟了，整個流域大血管清潔通暢就難以實現。”

　　和以往治水由政府主導不同，《計劃》首次提出“黨政同責，分級治理”，通過構建黨政主導、部門聯動的新機制，抓住“牛鼻子”，打出組合拳，確保五年大變臉。如，環保部門牽頭環境監測與執法，農業部門牽頭農業面源和養殖污染治理，住建部門牽頭生活污染處置，水利部門牽頭農村飲用水安全保障，經信部門牽頭工業污染防治……

　　整治不力，如何追責？《計劃》明確提出實行嚴格考核，獎優罰劣，將小流域水質及提升整治情況納入黨政生態環境保護目標責任書考核內容，并作為對各地環境保護督察的重要內容，考核結果作為各地黨政領導班子綜合評價的重要依據。同時，實施重要斷面水質雙月考核、定期排名通報制度，對流域整治不力、未完成年度整治目標任務的地方，采取媒體曝光、通報預警、約談及限批等措施；對水質持續惡化、不升反降的，按《黨政領導生態環境損害責任追究辦法》予以追責。

　　省財政將設立小流域“以獎促治”專項資金，2016-2020年每年安排3億～5億元，對水質類別達到考核要求、水質提升的市縣予以獎勵，獎勵資金由市、縣統籌用于小流域水環境治理。此外，鼓勵社會資本通過各種方式積極參與治水，鼓勵各地探索建立生態環境公益基金，村民自建模式，試行眾籌等新方式來推進環境治理。（記者潘園園通訊員魏然）