福建“十三五”扶貧開發實施6大工程確保如期脫貧

來源:福州日報 2016-06-15 09:36 http://www.xbkwei.com/ 海峽都市報電子版

　　日前，省政府印發了福建省“十三五”扶貧開發專項規劃，提出2016年～2020年每年按福建省上年地方一般公共預算收入的2‰籌集資金，專項用于精準扶貧精準脫貧。到2018年，福建省現行國定扶貧標準的農村貧困人口要全部脫貧，實現不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。到2020年，省定扶貧標準的農村貧困人口全部脫貧。

　　福建省將把扶貧開發重點放在貧困人口、貧困村、重點縣三個層面，通過實施產業扶貧、金融扶貧、異地搬遷扶貧、教育扶貧、勞動力就業扶貧、醫療衛生扶貧、生態扶貧、行業扶貧、社會扶貧，確保貧困人口如期脫貧，貧困村、重點縣如期摘帽。

　　立足全省脫貧攻堅目標任務，福建省將組織實施“六大重點工程”，促進扶貧開發增實效、見成效。

　　實施扶貧搬遷造福工程。福建省將投資90億元，到2018年全面完成搬遷任務。對居住在30戶以下的偏遠自然村農戶、地災隱患點農戶、生態保護地農戶、災后需重建農戶以及基本住宅需要就地新建的建檔立卡貧困戶，共約50萬人，有計劃地幫助他們搬遷到條件較好的地方，從根本上改變生產生活條件，增加收入。

　　實施龍頭帶動工程。福建省將大力培育貧困地區新型農業經營主體，扶持做強一批農業產業化龍頭企業、規范建設一批農民合作社，帶動和幫助貧困農戶發展生產、增加收入。每個重點縣新培育7家以上農業產業化龍頭企業，每個貧困村建設2個以上農民合作社，到2020年重點縣龍頭企業輻射90%以上的貧困村，帶動80%以上的貧困戶，貧困村農民合作社吸收70%以上的貧困戶加入，貧困戶從龍頭企業和農民合作社獲得的收入比2015年翻一番。

　　實施扶貧小額信貸工程。2016年～2020年，福建省將繼續為貧困戶提供扶貧小額貸款貼息，每年安排1億元貸款貼息資金，促進金融機構加大貸款投放額度。福建省將擴大扶貧小額貸款覆蓋面，在現有千戶以上貧困人口的60個縣（市）區全面建立扶貧小額信貸風險擔保金，使有勞動能力、有貸款意愿和一定還款能力的貧困戶都能夠得到5萬元以下、3年以內的小額信用貸款，享受貸款貼息，解決貧困群眾貸款難、貸款貴的問題，每年爭取為3萬戶以上貧困戶發展生產提供貸款擔保，每戶增收3000元以上。

　　實施貧困勞動力培訓工程。對全省現有建檔立卡貧困勞動力全面開展培訓。對符合條件的貧困戶優先選送到農業大中專院校進行免費學歷教育和農業職業技能培訓，努力做到“一戶一培訓，一戶一就業”，每年幫助貧困家庭勞動力轉移就業3.68萬人，力爭每個有條件的貧困戶掌握1項～2項實用技術，實現每戶每年增收1000元以上。

　　實施整村推進扶貧開發工程。對農民人均可支配收入低于全省平均水平60%、集體經濟收入低于3萬元的2200個貧困村，各級財政逐步加大扶持力度，對省級貧困村每個村省級每年捆綁20萬元以上給予支持，對市級貧困村市級比照省級標準給予支持，對縣級貧困村縣級每年扶持資金不少于10萬元，主要用于扶持基礎設施建設、一村一品和集體經濟增收等。通過3年一輪幫扶，貧困村集體經濟收入和農民人均可支配收入增長幅度均高于全省平均水平3個百分點以上，村級組織全面加強，60%以上的村達到“五好支部”要求。

　　實施山海協作共建工程。沿海較發達縣（市）區對口幫扶資金每年不低于1200萬元。2016年所有共建產業園區全面啟動建設，到2020年結對雙方各建成并投產1個山海協作共建產業園區，每個園區固定資產投資50億元以上，實現產值50億元以上。力爭2020年前，每個沿海發達縣（市、區）都建設一個安置重點縣搬遷人口100戶以上的集中安置區。（記者朱毓松）