閩南網(wǎng)3月28日訊 福建省委辦公廳、福建省政府辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)《福建省環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施方案（試行）》。《實(shí)施方案》提出，從今年開始，每兩年對全省各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)完成一遍督察。省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，環(huán)保督察層級高，將在省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展，目前該小組由省委書記任組長，省長任常務(wù)副組長。

　　開展環(huán)保督察 福建走在全國前列

　　昨日，省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人對環(huán)保督察進(jìn)行了解讀。該負(fù)責(zé)人表示，我省在短時間內(nèi)出臺環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施方案，抓住了解決當(dāng)前環(huán)境保護(hù)問題的“牛鼻子”，走在了全國的前列。

　　【督察特點(diǎn)】《實(shí)施方案》提出，將設(shè)立省環(huán)境保護(hù)督察辦公室，掛靠省環(huán)境保護(hù)廳，具體負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)督察日常組織協(xié)調(diào)等工作。

　　省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，環(huán)境保護(hù)督察主要有三方面特點(diǎn)：一是層級高，方案明確環(huán)境保護(hù)督察工作在省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下、以福建省委省政府環(huán)境保護(hù)督察組名義開展；二是實(shí)行黨政同責(zé)；三是強(qiáng)調(diào)督察結(jié)果的應(yīng)用，督察組發(fā)現(xiàn)重大突出環(huán)境問題要及時向省委、省政府報(bào)告，督察結(jié)果抄送省委組織部等相關(guān)部門。

　　【督察對象】督察主要針對各設(shè)區(qū)市黨委和政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委和管委會及其有關(guān)部門開展，并延伸至部分縣（市、區(qū)）黨委和政府及其有關(guān)部門。從2016年開始，每兩年左右對全省各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)督察一遍。

　　【督察重點(diǎn)】環(huán)保督察突出六項(xiàng)重點(diǎn)，包括：國家和省環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)情況；環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況；環(huán)境質(zhì)量改善情況；生態(tài)省及環(huán)保重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況；突出環(huán)境問題處理情況和環(huán)境保護(hù)督察整改要求落實(shí)情況。

　　這其中就包括市民關(guān)心的“水、氣、土”問題，比如城市、縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、污染物濃度變化情況；土壤污染防治、重金屬污染防治、危險(xiǎn)廢物處置、畜禽養(yǎng)殖污染防治情況等。

　　從“督企”到“督政”

　　設(shè)區(qū)市書記也要簽環(huán)保“軍令狀”

　　專家認(rèn)為，環(huán)保督察意味著環(huán)境監(jiān)管從“督企”到“督政”轉(zhuǎn)變，有利于強(qiáng)化地方政府的環(huán)保責(zé)任。

　　專家表示，過去環(huán)保部門只管剎車，而地方主官卻經(jīng)常加油門，現(xiàn)在就是要讓地方?jīng)Q策者和環(huán)保部門一起給環(huán)境污染剎剎車，“通過問責(zé)的手段強(qiáng)化地方政府的環(huán)保責(zé)任，對于推進(jìn)環(huán)保工作將起到更為關(guān)鍵的作用。”

　　記者注意到，今年1月，福建省委、省政府在福州與九個設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《2016年度黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》。這意味著，除了市長，各設(shè)區(qū)市的書記也要簽訂環(huán)保“軍令狀”。

　　省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，環(huán)保督察的結(jié)果將作為被督察地方、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價、領(lǐng)導(dǎo)干部任免、領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究和自然生態(tài)資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要參考。海都記者 陳文浩 通訊員 曾詠發(fā)