農(nóng)村土地流轉是指農(nóng)村家庭承包的土地通過合法的形式，保留承包權，將經(jīng)營權轉讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟組織的行為。農(nóng)村土地流轉是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，通過土地流轉，可以開展規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。

　　當前農(nóng)村土地流轉的主要類型為土地互換、出租、入股、合作等方式。流轉土地要堅持農(nóng)戶自愿的原則，并經(jīng)過鄉(xiāng)級土地管理部門備案，簽訂流轉合同。

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農(nóng)村土地怎樣流轉？土地流轉模式介紹和特點分析

　　土地互換

　　土地流轉試點互換土地，是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)戶，為方便耕種和各自的需要，對各自土地的承包經(jīng)營權進行的簡單交換，是促進農(nóng)村規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營的必由之路。

　　30年前，中國農(nóng)村實行土地聯(lián)產(chǎn)承包責任制，農(nóng)民分到了土地。但由于土地肥瘦不一，大塊的土地被分割成條條塊塊。

　　劃分土地時留下的種種弊病，嚴重制約著生產(chǎn)力的發(fā)展和產(chǎn)量的提高。如何讓土地集中連片，實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，于是互換這種最為原始的交易方式，進入農(nóng)民視野。

　　土地出租

　　在市場利益驅動和政府引導下，農(nóng)民將其承包土地經(jīng)營權出租給大戶、業(yè)主或企業(yè)法人等承租方，出租的期限和租金支付方式由雙方自行約定，承租方獲得一定期限的土地經(jīng)營權，出租方按年度以實物或貨幣的形式獲得土地經(jīng)營權租金。其中，有大戶承租型、公司租賃型、反租倒包型等。

　　關鍵如何保證其合法性。讓雙方心里都踏實。

　　土地入股

　　入股，亦稱“股田制”或股份合作經(jīng)營，是指在堅持承包戶自愿的基礎上，將承包土地經(jīng)營權作價入股，建立股份公司。在土地入股過程中，實行農(nóng)村土地經(jīng)營的雙向選擇(農(nóng)民將土地入股給公司后，既可繼續(xù)參與土地經(jīng)營，也可不參與土地經(jīng)營)，農(nóng)民憑借土地承包權可擁有公司股份，并可按股分紅。

　　該形式的最大優(yōu)點在于產(chǎn)權清晰、利益直接，以價值形態(tài)形式把農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權長期確定下來，農(nóng)民既是公司經(jīng)營的參與者，也是利益的所有者，是當前農(nóng)村土地流轉機制的新突破。

　　宅基住房

　　宅基地換住房，承包地換社保

　　以重慶為例，國家批準為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)后，在土地改革領域率先進行大膽探索，創(chuàng)造了土地流轉的九龍坡模式即宅基地換住房、承包地換社保。也就是說，農(nóng)民放棄農(nóng)村宅基地，宅基地被置換為城市發(fā)展用地，農(nóng)民在城里獲得一套住房。農(nóng)民放棄農(nóng)村土地承包經(jīng)營權，享受城市社保，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務體制。

　　股份合作

　　“股份+合作”

　　中國山東省寧陽縣探索土地承包經(jīng)營權流轉新機制，建立起“股份+合作”的土地流轉分配方式。這種模式是，農(nóng)戶以土地經(jīng)營權為股份共同組建合作社。

　　村里按照“群眾自愿、土地入股、集約經(jīng)營、收益分紅、利益保障”的原則，引導農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權入股。合作社按照民主原則對土地統(tǒng)一管理，不再由農(nóng)民分散經(jīng)營。合作社掛靠龍頭企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營。合作社實行按土地保底和按效益分紅的方式，年度分配時，首先支付社員土地保底收益每股(畝)700元，留足公積公益金、風險金，然后再按股進行二次分紅。

農(nóng)村土地流轉特點：

　　農(nóng)民成立土地流轉信息合作社

　　1、流轉速度加快，漸具規(guī)模。

　　自1998年土地二輪承包以來，土地承包經(jīng)營權流轉速度呈逐年遞增之勢，流轉的土地面積不斷擴大，所涉農(nóng)戶不斷增多。至目前為止，流轉的土地面積占總耕地面積的比例少則5%，多則15%以上，平均比例為8%左右，涉及土地流轉的農(nóng)戶數(shù)約占總農(nóng)戶數(shù)的26%。

　　2、流轉類型多樣，比例不均。

　　按照不同的標準，可將土地承包經(jīng)營權流轉行為分為各種不同的類型。

　　一以流轉主體為標準，可分農(nóng)戶與村委會之間的流轉和農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的流轉。其中以農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的流轉為主，流轉面積約占總流轉面積的90%。

　　二以流轉對象為標準，可為責任田承包經(jīng)營權流轉、機動田承包經(jīng)營權流轉和三荒地承包經(jīng)營權流轉。其中以責任田承包經(jīng)營權流轉為主，約占總流轉面積的96%。

　　三以流轉方式為標準，可分為轉包、出租、互換、轉讓、投股或參與股份合作等其他方式流轉。其中以轉包為主，約占總流轉面積的70%以上。轉包中又以外出打工或經(jīng)商農(nóng)戶，將土地轉包給親友或本村其他農(nóng)戶居多。此外，還有農(nóng)戶將土地轉包給種植、養(yǎng)殖大戶以及集體向農(nóng)戶反租轉包等形式。

　　四以流轉是否簽訂協(xié)議為標準，可分為協(xié)議流轉和無協(xié)議流轉。

　　其中協(xié)議流轉農(nóng)戶略占優(yōu)勢，占總流轉農(nóng)戶數(shù)的65%左右。協(xié)議流轉又分為書面協(xié)議流轉和口頭協(xié)議流轉，其中口頭協(xié)議流轉占協(xié)議流轉的絕大多數(shù)，簽訂書面協(xié)議流轉的農(nóng)戶不足總流轉戶的10%。五以流轉是否有償為標準，可分為有償流轉和無償流轉。其中以無償流轉為主，約占總流轉戶的60%以上。六以流轉是否履行報批準、備案或辦理土地使用權證書變更登記程序為標準，可分為批準流轉、備案流轉、登記流轉和自行流轉。其中以自行流轉為主，占總流轉面積的95%。

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