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被吊銷證民營醫院起死回生 執法監督員束手無策

來源:中國青年報 2011-12-12 15:06 http://www.xbkwei.com/ 海峽都市報電子版

國泰醫院曾當面撕毀監督意見書

  “調(應為吊——記者注)證 哼 ××(為保護個人信息,隱去真實地址——記者注)路”,“國泰要對你人身不利”……自從鄭幼卿開始查辦國泰醫院案,這類的短信就時常出現在她手機上,里面充滿了暗示知道鄭幼卿家庭住址等個人信息的話語,甚至還有更直接的謾罵侮辱語言。

  這是鄭幼卿2004年成為一名醫療監督員以來,第一次因為辦一件案子受到威脅和辱罵,鄭幼卿曾為此報警并向領導反映。

  更多的威脅赤裸裸地發生在鄭幼卿在國泰醫院的執法現場。

  2010年11月18日,鄭幼卿到國泰醫院現場檢查,作為醫院實際管理者的張超英,不顧鄭幼卿和其他執法人員的勸阻,強行對鄭幼卿臉部進行攝像。

  因擔心事后自己的人身安全,鄭幼卿不得不報警。作為執法者,卻屢次因為執法報警,這使得當地派出所的領導都善意地提醒鄭幼卿:“國泰敢這樣對待你們的監管,肯定很有后臺的。”

  有時候,鄭幼卿甚至被“倒打一耙”。

  去年12月8日,當鄭幼卿正在現場對主要違法醫生做詢問筆錄時,國泰醫院工作人員多次敲門和打電話干擾調查,最后竟將該醫生叫去產房為順產產婦接生,迫使詢問筆錄中斷。事后,國泰醫院還向鄭幼卿的領導告狀:“胎兒頭都快生下來了,卻不讓醫生去接生。”

  這讓鄭幼卿也懵了,號稱有60多名衛生技術人員的二級婦產醫院,當天難道就沒有第二位可以做順產接生的醫生?

  更令鄭幼卿氣憤的是,今年5月23日,衛生監督所聯合計生系統到國泰醫院檢查。在產房隔離產室的“感染性垃圾桶”桶內,鄭幼卿他們見到3具血跡未干的大月份引產死胎。沒想到,國泰醫院不僅拒不承認引產,反而誣賴死胎是執法人員帶來的。最終,這件事情因國泰醫院早已將產婦轉移,竟然也不了了之。

  鄭幼卿粗略回顧了一下,在自己調查國泰醫院時,國泰醫院共拒簽現場檢查筆錄4份、監督意見書5份,甚至還當面撕毀監督意見書。在鄭幼卿看來,國泰醫院如此強硬的態度已經不僅僅是違法那么簡單了,“都已經是蔑視法律了”。

  她還記得,最初提交國泰醫院案件材料后,為她提供證據的國泰醫院內部人員遭到了打擊,其中一人在廈門好幾個月找不到工作。當時她深感愧疚:“連為政府作證的證人都保護不了。”

  鄭幼卿的親友們雖然也很支持她的正義之舉,但他們表達了更多的擔憂。有一位親戚在鄭幼卿公開在媒體上露面后發短信給她:“你啊,一個柔弱女子是改變不了現實的,也醫治不了社會的頑疾。記住保護好自己最重要!”

  “我做這個事情首先不是為了我自己,我是為那些底層受害者服務的,到這家機構看病的人多是外地農民和本地的民工。政府機關和衛生系統很少有人去這樣的地方看病的,他們沒有切身利益,不會感受到受騙后的痛苦。但是對我們來說,是感受很深的。我知道肯定會得罪一些人,這些人可能會采取一些措施,但是我覺得我沒有錯!”鄭幼卿說。

“至少讓違法者依法受到處罰”

  半個多月前,鄭幼卿接受《南方周末》等媒體采訪。雖然領導、同事并沒有因此責備鄭幼卿,甚至有些富有正義感的人還會私下向她表示敬意,但她還是被勸說,不要再跟媒體接觸了。領導“為了避免讓她和國泰醫院直接對立”,不再讓她監管國泰醫院。

  這種壓力鄭幼卿之前也經歷過,那時,甚至有人稱她“敗壞廈門形象”、“丟衛生局的臉”。

  2011年1月12日,中國青年報刊發《一家民營醫院的生財之道》披露國泰醫院各種違法情節,此后,鄭幼卿便經歷了一場“微妙的拷問”。雖然鄭幼卿并未在該組報道中出現,但一些領導和國泰醫院認定是鄭幼卿將他們“出賣”了。

  于是,鄭幼卿的領導“為了保護她的安全”,要將她調離國泰醫院案,在鄭幼卿堅決不同意后,她得以繼續調查該案,但不久被安排去黨校學習兩個月。5月初,完成在黨校的學習后,她馬上回到監管崗位,并接連發現了國泰醫院的更多問題。

  現在,鄭幼卿更直接地得罪了一些領導。

  “不過這也無所謂,我也不想被提拔了,管他呢。”雖然看不清未來,但這一點鄭幼卿是很清楚的,她只想把該做的事情做好,至于自己的仕途、前程,她已無暇多想,“現在,這個(國泰醫院案)事情掛在心上,我覺得很難受,真想快點做完”。

  什么時候算做完?“至少讓違法者依法受到處罰!”鄭幼卿說。

  鄭幼卿認為,國泰醫院屢教不改,應該依法將其關閉,以維護整個醫療衛生行業的規范。“關掉它并不會產生像法制局說的維穩問題,更不會影響老百姓的就醫便利。”鄭幼卿說,據調查,國泰醫院的就醫量并不大,而且多半是門診病人。周圍地區醫療資源豐富,有兩家三級綜合性醫院和兩家二級民營醫院以及健全的社區醫療服務中心,吊銷后不僅不會造成周邊居民的就醫難,反而保障了患者的就醫安全。

  目前,對國泰醫院的調查已經終結,在衛生監督所里,沒有人再提起這個曾引來“滿城風雨”的案子。但鄭幼卿認為,實際上,國泰醫院未解決的問題仍然很多。

  “一個是它升二級醫院時有一些虛假材料。根據法律規定,提供虛假材料必須撤銷它的二級醫院許可。”鄭幼卿列舉,還有原來發現有假冒4個合格醫生簽名的處方,當時說人數沒有辦法確定,“我想進一步查,我申請過立案,可以說查起來也比較簡單,但是到現在為止,上面還沒有批。”

  鄭幼卿深感憂慮的是,要是這個案件這么“草草收場”,如果像國泰醫院一樣的違法醫療機構仍舊肆無忌憚地拿法律開玩笑,如果連執法者對違法行為都束手無策,誰來維護廣大患者的健康權益?今后的衛生監督執法還怎么做?

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