­　　對(duì)話動(dòng)機(jī)

­　　最近一段時(shí)間，校園欺凌事件頻頻被曝光，對(duì)于這些被曝光的欺凌事件，處理結(jié)果多為批評(píng)教育，道歉了事。與此同時(shí)，一些地方針對(duì)校園欺凌的處理及預(yù)防也提供了一些經(jīng)驗(yàn)。比如，在香港大學(xué)霸凌案中，校方處罰23人，其中3名學(xué)生被直接開除，19人被停課、1人受到警告處分；在上海，一所中學(xué)推出《網(wǎng)絡(luò)欺凌預(yù)防指南》，雖是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌，但其中一些內(nèi)容對(duì)預(yù)防欺凌行為也有借鑒意義。不管是一些事件的處理結(jié)果，還是一些地方的經(jīng)驗(yàn)，之所以引發(fā)關(guān)注，都在說明一個(gè)問題，目前對(duì)于懲治、預(yù)防校園欺凌行為，還缺乏一套行之有效的辦法。這套行之有效的辦法應(yīng)包括哪些內(nèi)容？如何實(shí)現(xiàn)？《法制日?qǐng)?bào)》記者與業(yè)內(nèi)專家展開了對(duì)話。

­　　對(duì)話人

­　　中國教育科學(xué)研究院研究員 儲(chǔ)朝暉

­　　北京市青少年法律援助與研究中心主任 佟麗華

­　　《法制日?qǐng)?bào)》記者 趙 麗

­　　《法制日?qǐng)?bào)》實(shí)習(xí)生 劉雪妍

­　　批評(píng)教育處理方式過于簡單

­　　記者：4月3日晚，網(wǎng)絡(luò)視頻中毆打四川省彭州市隆豐中學(xué)兩名學(xué)生的4名外校未成年學(xué)生被彭州市公安局抓獲，并在其法定代理人及監(jiān)護(hù)人的陪同下接受調(diào)查處理。目前，打人者向被打?qū)W生賠禮道歉，并支付全部醫(yī)藥費(fèi)、精神損失費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用，當(dāng)事雙方已達(dá)成諒解。

­　　這起事件之所以再次引發(fā)人們的關(guān)注，就是最后仍是雙方達(dá)成諒解。

­　　此前，浙江省溫州市鹿城區(qū)人民法院宣判了一起未成年人霸凌案件，“輪流扇耳光，強(qiáng)迫女生脫光上衣，拍攝裸體跳舞視頻上傳微信群”。被告人是7名女孩，其中5人是高中生、未成年人，另兩人作案時(shí)剛滿18歲。7人分別因強(qiáng)制侮辱婦女罪、非法拘禁罪，最重的被判處有期徒刑6年半，最輕的也被判了9個(gè)月。

­　　近年來的校園欺凌事件在觸及家長內(nèi)心的痛點(diǎn)并引發(fā)輿論對(duì)“校園欺凌”的高度關(guān)注時(shí)，鹿城法院的這起判決，看似提供了一個(gè)可供復(fù)制的樣本：對(duì)有刑事責(zé)任能力的欺凌者，祭出法律的武器，這或許是根治校園欺凌的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

­　　儲(chǔ)朝暉：在校園暴力問題上，以批評(píng)教育為主的處理方式過于單一和簡單。

­　　佟麗華：簡單說來，現(xiàn)在涉及到一些問題，第一是從學(xué)校自身的角度來說，在處理校園欺凌方面缺乏經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)支持，這也包括基層的教育行政部門。

­　　第二就是與處理校園欺凌案件相配套的制度還不夠健全，不論是從國家立法的角度，還是從校園內(nèi)部處理這類事件的相關(guān)具體制度的角度來說，無論是立法還是政策都不夠健全。

­　　記者：在一些人看來，從某種程度上說，大量校園欺凌事件包括引起公眾廣泛關(guān)注的惡性校園欺凌事件，法律并未發(fā)揮太大的作用。甚至有學(xué)者直言，對(duì)于校園欺凌行為，現(xiàn)行法律制度設(shè)計(jì)存在“要么一罰了之，要么一放了之”兩個(gè)極端性弊端。

­　　儲(chǔ)朝暉：校園欺凌的主要問題不是在校園，而是在成人社會(huì)。成人社會(huì)中有幾個(gè)關(guān)鍵的當(dāng)事人，第一個(gè)就是其父母，一般校園欺凌都與父母有比較大的相關(guān)性，主要體現(xiàn)在父母平時(shí)可能以比較暴力的方式對(duì)待孩子，還有就是父母在平時(shí)可能會(huì)以不平等的方式對(duì)待其他人，比如父母是有權(quán)力的官員，或是有錢人。不然就是恰好相反，父母處在社會(huì)底層，長期被別人看不起，就會(huì)以這種眼光來看社會(huì)，正是處在社會(huì)兩極的群體，才會(huì)以不平等的方式來處理事情，容易用暴力的方式來解決問題，也就成為校園暴力的邏輯源頭。

­　　要從法律的角度來解決這個(gè)問題，要從社會(huì)層面解決公民法律意識(shí)的問題，一旦出現(xiàn)此類事件，就要嚴(yán)格依法處理。可是我們很多地方做不到這一點(diǎn)，這樣就會(huì)出現(xiàn)大問題，因?yàn)橐坏┻@種事情發(fā)生了，其影響是長期的、持續(xù)的，尤其對(duì)被欺凌的孩子來說。

­　　佟麗華：孩子在成長過程中可能有不良行為甚至嚴(yán)重不良行為，關(guān)鍵是如何矯治這些不良行為，幫助這些孩子回歸健康成長軌道。沒有司法機(jī)關(guān)的配合，校園欺凌問題很難得到有效解決。