翔安區一處村集體倉庫,在廈門產權交易中心經過多輪競價,最終以增值260% 成功出租;湖里區一批社區店面公開掛牌,實現資產增值260萬元……這些曾經“沉睡”的集體資產,如今正通過廈門市農村產權流轉交易市場,轉化為村集體賬本上實實在在的收益。
農村集體資產實現驚人增值的背后,是我市通過打造高標準農村產權交易市場,為鄉村振興注入強勁動力。統一平臺、透明機制、規范流程、專業服務——這套組合拳打破了信息壁壘,在陽光下發現了資產的真正價值,讓村民共享發展紅利。上個月在天津舉辦的全國農村產權交易市場規范發展交流會上,農村產權交易“廈門模式”入選全國典型經驗。
交易的不僅是資產,更是鄉村發展的未來。通過市場化手段優化配置資源,廈門市農村產權流轉交易市場自運行以來,累計完成農村集體資產進場交易成交金額達12.5億元,逐步構建“全覆蓋、全要素、全監管”的農村產權交易大市場。
搭建平臺 農村資源流轉跑出加速度
廈門市農村產權流轉交易市場于2023年11月揭牌成立,標志著廈門農村要素資源配置邁入規范化、透明化的新階段。這一市場初步構建起完善的服務鏈條,覆蓋發布交易信息、受理咨詢申請、協助產權查詢、組織交易、出具交易鑒證書,以及協助辦理產權變更登記與資金結算等全流程服務,為農村資產流轉搭建了堅實基礎。
今年6月,廈門市農村產權流轉交易市場迎來重要升級,以獨立門戶網站的全新面貌亮相。新增的“政策查詢”“服務指南”“項目推薦”等便民欄目,配合獨立的“競價大廳”,使網站功能布局更加清晰合理。此次升級實現了從“統一收件、掛牌、交易”到“統一鑒證、結算”的全鏈條閉環管理,真正構建起“一網通辦”的一站式服務體系,讓用戶操作更便捷、交易更高效。
市場全面優化交易流程,明確規定除法律法規和上級政策有特殊要求外,公開競價和公開協商交易一律按最短時限推進。流程簡化后,一般公開競價流程壓縮至9個工作日,公開協商方式場內交易僅需3個工作日,讓農村資源流轉跑出加速度。
數字賦能 激活鄉村振興一池春水
點開“廈門市農村產權流轉交易市場”網站,“競價大廳”里,一處處農村集體資產公開招租,數字實時跳動,曾經“沉睡”的鄉村資源,如今在指尖輕點間被喚醒,化作汩汩發展活水。
在湖里區金山街道金湖社區,社區股份經濟聯合社所屬的金湖社區配套商業店面通過廈門產權交易中心公開掛牌交易,數字化網絡競價輪數達740輪,32處店面總成交金額1029萬元,總增值率33.8%,通過“數字化陽光進場交易”實現了村集體經營性資產的保值增值。
湖里區禾山街道,鐘宅畬族社區新家園租賃農村產權交易項目通過廈門市農村產權流轉交易市場公開數字化競價,實現農村集體資產增值金額1900萬元,成交總額達1.38億元。
廈門市農村產權流轉交易市場“陽光交易”不僅把好農村集體資產的“賣”關,還拓展到村集體資產的“買”關,海滄區后井村集體所屬采購項目通過廈門產權交易中心數字化競價,節約資金40%。
這個推行統一收件、統一掛牌、統一交易、統一結算、統一鑒證的交易市場,猶如為廈門鄉村振興裝上了“數字引擎”——它打破了地域壁壘,打造網絡化交易、電子化監管、數字化成效的交易模式,讓農村資源要素“流動”起來,吸引更多社會資本和人才流向鄉村。
制度護航 構筑陽光交易“四梁八柱”
任何破局之舉,都離不開頂層的精心謀劃。我市從“大腦中樞”著手,修訂的《廈門市農村產權流轉交易市場建設方案》,如同一份清晰的“作戰圖”,全面重構了服務體系。它不僅調整了廈門市農村產權流轉交易市場的功能定位和農村集體資產進場交易標的額,還創新性地引入了“公開協商”等更靈活的交易方式。
在交易規則的建立上,廈門向兄弟城市取經,借鑒其成熟經驗,量身定制了《農村集體資產“四規范五公開”工作機制》。這套機制從“底價、年限、流程、合同”四個核心環節嚴格把關,并做到“事前、事后、掛牌、成交、合同”五大關鍵信息全公開,讓交易在陽光下運行。同時,一本詳盡的《工作指南》將集體資產交易分解為清晰的14個步驟,工作人員照單操作,村民群眾一目了然,真正實現了規范、便捷與高效的有效統一。
一個健康的市場,既需要公平的規則,也離不開多元主體的活力。為此,我市專門制定了《中介服務機構入駐管理辦法(試行)》,以開放包容的姿態,面向全國無門檻征集各類專業機構。拍賣行、評估機構、律師事務所等紛紛受邀入駐,共同為交易雙方提供評估、法律、融資等一站式專業服務。目前,已有23家中介機構在這個新平臺上展開服務,它們共同守護著交易各方的合法權益,讓農村產權交易市場越發繁榮健康。
點綠成金 探索農業碳匯新路徑
在廈門市農村產權流轉交易市場的創新版圖上,農業碳匯交易是一抹亮眼的“生態綠”。作為全國首個由產權交易中心設立的農業碳匯平臺,這里正悄然書寫著“綠水青山”轉化為“金山銀山”的生動故事。截至目前,平臺已累計完成農業碳匯交易35萬噸,不僅為農業新質生產力注入了綠色動能,更吸引了全國多地前來探尋農村產權交易的“廈門密碼”。
2024年12月,全國首單土壤改良農業碳匯交易通過廈門產權交易中心(廈門市碳和排污權交易中心)成功完成交易——泉州惠安縣走馬埭現代農業示范區土壤改良農業碳匯交易共5643噸,為農業碳匯開拓了全新的領域。
這份綠色能量更跨越山海,服務于國家戰略。廈門市農村產權流轉交易市場積極落實閩寧協作戰略,完成跨區域農業碳匯交易超2萬噸,用生態產品價值實現機制為協作地區的農民增加了綠色收入,打造了閩寧協作的碳匯升級版。
創新的火花還綻放在更廣闊的國際舞臺。廈門港務集團通過購買同安區的1.4萬余噸農業碳匯,讓“廈門-秘魯”的“澤平輪”航線實現了碳中和。同樣,一列飛馳的中歐班列(中國—俄羅斯)也通過市場購買8965噸農業碳匯,完成了其行程的碳中和。這條全新的“碳中和紐帶”,正助力金磚國家在碳合作與碳交流中探索著新的可能。
從激活沉睡資產到探索碳匯新路,廈門農村產權交易改革正以其系統性的創新實踐,為鄉村振興注入源源不斷的活力。
(廈門日報記者 吳曉菁)