­　　扶持新型產業，提供創業幫扶

­　　海南省委常委、組織部部長王瑞連介紹，海南引進人才涵蓋各個重點領域、重點產業，包括高層次人才和一般人才，也覆蓋黨政人才、事業單位人才、企業人才和社會各個方面的人才。

­　　要想留住人才、用好人才，就必須得創造更多的工作機會和更廣的發展空間。

­　　從2015年起，海南開始扶持熱帶高效農業、健康產業、高水平旅游業等12類產業。2017年，12類產業對GDP的貢獻率達到99.4%。

­　　在三角池人才招聘現場，一家母嬰連鎖機構的工作人員袁女士透露，該單位屬于健康產業，于2016年創辦。營業機構從1家發展到170多家，只用了3年時間。人均月薪也從3000元提高到5000元。“各行各業，招儲備干部的單位都多了。大家都希望借政策東風招到更多、更優質的人才。”

­　　按照《行動計劃》，來海南自主創業的人才，可向有關金融機構申請信用貸款或保證擔保貸款，并可在入駐園區申請零租金辦公用房。此外，海南還將實施國家級項目人才配套支持計劃。

­　　同時，爭取國家級創新機構在海南落戶、推動重點學科和實驗室建設、鼓勵科技人員兼職或離崗創業。針對引進的人才，海南省還完善相關的評價和退出機制，實行“五年兩次”跟蹤考核，考核合格的，繼續落實相關待遇；不合格的，取消相關待遇。

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­　　“搶人大戰”折射就業新動向

­　　“一天搶到8000人”“3年落戶100萬大學生”……近期，各地紛紛上演“搶人大戰”。至少20個城市先后出臺包括解決戶籍、提供租房購房便利條件、支持創業等吸引人才的新政策。這種“搶人大戰”折射哪些就業新動向？

­　　留年輕人、留住受到良好教育的人才，就保證了城市的未來——這是不少城市管理者的共識。目前，武漢、鄭州、西安、成都等城市，都在不遺余力發展信息產業、生物醫藥、智能制造等產業，推動當地產業結構調整轉型，而其人力資源的基礎就是大學生。

­　　“為什么獨角獸企業都聚集在深圳、上海、北京等一線城市？因為那里聚集了大量高素質、善創新的大學生。”武漢市招才局一位負責人表示，隨著中國經濟步入新常態，大學生群體毫無疑問將成為創新經濟的主體。在武漢發展活力最強的光谷，近年來每年以大學生為主的新增參保人口就超過10萬人，他們是光谷光纖信息、生物醫藥產業蓬勃發展的重要基礎。“如果說過去經濟增長驅動因素主要靠投資與外貿，那么，現在和未來都要靠人才與創新。”

­　　南開大學經濟學院副教授薄文廣說，過去，“搶人大戰”主要是春節后各地高薪“搶工人”，尤其是有技能的熟練工，他們是為大量的基礎設施建設與加工廠流水線生產服務。現在，“搶人”演變為各地爭搶以大學生為代表的智力資源。

­　　大學生落戶、就業去向的變化，也透露出中國區域經濟版圖、就業市場的新變化。根據湖北、湖南、陜西等省份教育部門公布的普通高校畢業生數據，這些高校資源相對集中的省份，畢業生前往廣東、北京等地就業的比例呈現逐年下降趨勢，本地就業、創業比例明顯提高。

­　　以湖南省為例，相較2015年，該省2017屆高校畢業生前往廣州、深圳等泛珠江三角洲地區的就業人數占比下降了1.6個百分點，在省內就業占比則出現同等幅度上升。

­　　“過去，高校畢業生扎堆去北上廣，現在則不少選擇留在省內，尤其是省會城市的比例大幅提升，這在中部地區高校是普遍現象。”湖北一所高校就業部門負責人介紹，各地搶人大戰中，戶口、補貼、貸款都是輔助性政策，工作崗位和發展機會才是大學生落戶的主要考量因素。

­　　武漢大學經管學院教授伍新木說，大學生選擇戶籍管理更寬松、更宜居、更有事業前景的城市，改變了原來千軍萬馬擠入大城市的發展路徑，這也是中國經濟正逐步實現地區發展平衡的一個縮影。

­　　專家表示，城市間的“搶人大戰”將推動人才資源的合理配置，提升人才的利用效率、城市創新能力和綜合競爭力，在進一步推動戶籍制度的放開和公共服務均等化等方面也有促進作用。但與此同時，引進人才也必須跟公共服務提供能力和樓市調控政策結合起來，要避免人口短期急劇涌入，超過城市的承載力，出現基礎設施、教育醫療等公共服務短缺的問題。