中介“賺利差”或是“裸貸”推手

　　借貸寶的“賺利差”功能，被認(rèn)為或是“裸條”現(xiàn)象的推手。據(jù)中國(guó)青年報(bào)報(bào)道，有中介專門(mén)靠“賺利差”掙錢(qián)，他們向女大學(xué)生提供“裸貸”服務(wù)，將照片作為借款抵押物。

　　“賺利差”功能是指用戶可根據(jù)自己朋友圈的信息不對(duì)等，設(shè)置低于借款人的利息，轉(zhuǎn)發(fā)借貸信息，自己以低息借入、高息借出，在不需要投入本金的情況下，實(shí)現(xiàn)借貸信息的周轉(zhuǎn)，白賺利差。

　　只要存在利差，“賺利差”就可以循環(huán)下去，利率隨之變高。11月24日，央視《焦點(diǎn)訪談》調(diào)查報(bào)道部分P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的整改情況，點(diǎn)名借貸寶等平臺(tái)存在違規(guī)現(xiàn)象。借貸寶官網(wǎng)迅速回應(yīng)稱，公司已于早前決定取消“賺利差”功能。11月25日，“賺利差”項(xiàng)目正式下線。

　　“我認(rèn)為 裸條 的產(chǎn)生可能和高利率有關(guān)”。朱政稱，校園貸的金額普遍不高，幾千元居多，但是最后往往變成幾十萬(wàn)，“這里面就存在著高利率的問(wèn)題， 裸條 就是為了能夠回收高利息而做的一個(gè)保證。”

　　朱政同時(shí)認(rèn)為：“中介是干什么的？就是給交易雙方提供成本、風(fēng)險(xiǎn)的把控，同時(shí)提供交易機(jī)會(huì)的。如果把控好風(fēng)險(xiǎn)，就不會(huì)有那么多人無(wú)法還款，自然也就不會(huì)有這么多裸條事件了。”

多部委聯(lián)合整治，“裸貸”仍不斷出現(xiàn)

　　2015年7月18日，中國(guó)人民銀行、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、國(guó)家工商總局、國(guó)務(wù)院法制辦、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），其中明確提出P2P網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管。

　　左勝高認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)借貸本身就是一個(gè)新興行業(yè)，雖然劃分給銀監(jiān)會(huì)管理，但其主要只是管理網(wǎng)貸平臺(tái)具體業(yè)務(wù)方面的工作。“銀監(jiān)會(huì)更多的是做一個(gè)規(guī)范工作，工商、稅務(wù)等部門(mén)都需要進(jìn)行監(jiān)管。”

　　劉新宇則指出了實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：“《指導(dǎo)意見(jiàn)》中說(shuō)由銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管，但是從實(shí)踐上來(lái)說(shuō)，做得更多的可能是各地金融辦。”

　　2016年4月13日，銀監(jiān)會(huì)、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等十五部委聯(lián)合發(fā)布《P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)整治》）。

　　劉新宇稱，《專項(xiàng)整治》在實(shí)際操作上其實(shí)是由各地金融辦牽頭的，具體實(shí)施也是金融辦來(lái)做。由于人手的問(wèn)題，金融辦也會(huì)委派律師事務(wù)所去處理部分事務(wù)。“但在具體執(zhí)法中，還是工商局這樣的執(zhí)法部門(mén)作用更大。”

　　對(duì)于眾多的監(jiān)管部門(mén)，付健特別指出了網(wǎng)信辦的重要性。“牽頭部門(mén)肯定是銀監(jiān)會(huì)，但網(wǎng)信辦可以發(fā)揮更大的作用。”

　　付健認(rèn)為，網(wǎng)貸中介的主要活動(dòng)都是在網(wǎng)上進(jìn)行的，銀監(jiān)會(huì)力有不能及之處，“銀監(jiān)會(huì)對(duì)資金的來(lái)龍去脈進(jìn)行監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)上的信息監(jiān)管還是要網(wǎng)信辦去做。”

　　付健提出，網(wǎng)貸平臺(tái)的宣傳影響非常之大，其中很可能存在“搜索競(jìng)價(jià)排名”的問(wèn)題，這也應(yīng)該在監(jiān)管范圍之內(nèi)。

　　“裸條”曝光已有半年多，仍然不斷出現(xiàn)。左勝高坦言，從這個(gè)角度看，監(jiān)管效果“確實(shí)不明顯”，“雖然在嚴(yán)打嚴(yán)查，但是不法分子太多了。”

　　朱政則認(rèn)為，銀監(jiān)會(huì)仍需對(duì)此進(jìn)一步重視并采取措施。在他看來(lái)，“裸條”與借貸寶之間到底有無(wú)關(guān)系，銀監(jiān)會(huì)應(yīng)該給出一個(gè)官方的調(diào)查結(jié)論，“要是沒(méi)有關(guān)系就給借貸寶澄清一下，確實(shí)違規(guī)就處理。殺雞儆猴，正一正風(fēng)氣。”