新修訂的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(公安部139號令)將于4月1日起正式施行。市民辦理車駕管業(yè)務(wù)將會有哪些變化？考駕照有什么新規(guī)定？今天上午，市交警支隊車管所相關(guān)負(fù)責(zé)人對此進行了詳細(xì)解讀。

　　變化一

　　新增互聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證，與窗口提交申請效力相同

　　新增第七條:車輛管理所應(yīng)當(dāng)使用互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺，按規(guī)定辦理機動車駕駛證業(yè)務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)和軟件全國統(tǒng)一。申請人使用互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺辦理機動車駕駛證業(yè)務(wù)的，經(jīng)過身份驗證后，可以通過網(wǎng)上提交申請。

　　解讀:新規(guī)明確要求互聯(lián)網(wǎng)平臺的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和軟件全國統(tǒng)一，互聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證與窗口提交申請效力相同。

　　變化二

　　科目一通過后，可同時預(yù)約科目二、科目三考試

　　修改第三十六條:車輛管理所應(yīng)當(dāng)按照預(yù)約的考場和時間安排考試。申請人科目一考試合格后，可以預(yù)約科目二或者科目三道路駕駛技能考試。有條件的地方，申請人可以同時預(yù)約科目二、科目三道路駕駛技能考試，預(yù)約成功后可以連續(xù)進行考試。科目二、科目三道路駕駛技能考試均合格后，申請人可以當(dāng)日參加科目三安全文明駕駛常識考試。申請人預(yù)約科目二、科目三道路駕駛技能考試，車輛管理所在六十日內(nèi)不能安排考試的，可以選擇省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)其他考場預(yù)約考試。車輛管理所應(yīng)當(dāng)使用全國統(tǒng)一的考試預(yù)約系統(tǒng)，采用互聯(lián)網(wǎng)、電話、服務(wù)窗口等方式供申請人預(yù)約考試。

　　解讀:新規(guī)實施后，完善考試預(yù)約制度，考試預(yù)約將更加便利，學(xué)員學(xué)車拿證將更加便捷。截至2016年3月21日，廈門車管所在互聯(lián)網(wǎng)上提供駕駛?cè)丝荚囎灾黝A(yù)約，駕考四個科目自主預(yù)約成功數(shù)184210人次，通過互聯(lián)網(wǎng)遞交身體條件證明44287人次，目前此項業(yè)務(wù)全省排名第二。

　　變化三

　　A1、A2準(zhǔn)入年齡降低，從26歲、24歲都降至20歲

　　新增第十二條第一項第七目:接受全日制駕駛職業(yè)教育的學(xué)生，申請大型客車、牽引車準(zhǔn)駕車型的，在20周歲以上，50周歲以下。第十二條增加一款:正在接受全日制駕駛職業(yè)教育的學(xué)生，已在校取得駕駛小型汽車準(zhǔn)駕車型資格，并在本記分周期和申請前最近一個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄的，可以申請增加大型客車、牽引車準(zhǔn)駕車型。第十八條增加第六項:接受全日制駕駛職業(yè)教育，申請增加大型客車、牽引車準(zhǔn)駕車型的，應(yīng)當(dāng)在接受教育地提出申請。第二十條修改為:申請增加準(zhǔn)駕車型的，應(yīng)當(dāng)填寫申請表，提交第十九條規(guī)定的證明和所持機動車駕駛證。屬于接受全日制駕駛職業(yè)教育，申請增加大型客車、牽引車準(zhǔn)駕車型的，還應(yīng)當(dāng)提交學(xué)校出具的學(xué)籍證明。

　　解讀:新規(guī)把大客車駕駛證的申請年齡由26周歲降至20周歲，牽引車駕駛證的年齡由24周歲降至20周歲。

　　變化四

　　單眼視力障礙者和肢體殘疾者，部分允許駕駛汽車

　　修改了第十二條第二項:申請大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車、無軌電車或者有軌電車準(zhǔn)駕車型的，兩眼裸視力或者矯正視力達(dá)到對數(shù)視力表5.0以上。申請其他準(zhǔn)駕車型的，兩眼裸視力或者矯正視力達(dá)到對數(shù)視力表4.9以上。單眼視力障礙，優(yōu)眼裸視力或者矯正視力達(dá)到對數(shù)視力表5.0以上，且水平視野達(dá)到150度的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車、殘疾人專用小型自動擋載客汽車準(zhǔn)駕車型的機動車駕駛證。

　　上肢:雙手拇指健全，每只手其他手指必須有三指健全，肢體和手指運動功能正常。但手指末節(jié)殘缺或者左手有三指健全，且雙手手掌完整的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車準(zhǔn)駕車型的機動車駕駛證。

　　下肢:雙下肢健全且運動功能正常，不等長度不得大于5厘米。但左下肢缺失或者喪失運動功能的，可以申請小型自動擋汽車準(zhǔn)駕車型的機動車駕駛證。

　　解讀:新規(guī)參考國際通行做法，單眼視力障礙的視力條件略高于正常人，并提出了水平視野的要求，放開限制，滿足他們的生活出行需求，但不允許申請大車駕駛證。任意一只手掌缺失，只要另一只手拇指和另外兩指健全，可申請C5駕駛證，安裝的輔助裝置根據(jù)具體的殘疾情況來確定。

　　變化五

　　境外駕駛證換領(lǐng)不能“速成”，仍需參加駕考

　　第二十條增加第二款:申請人屬于內(nèi)地居民的，還應(yīng)當(dāng)提交申請人的護照或者《內(nèi)地居民往來港澳通行證》、《大陸居民往來臺灣通行證》。新增第三十四條第二款:內(nèi)地居民持有境外機動車駕駛證，取得該機動車駕駛證時在核發(fā)國家或者地區(qū)連續(xù)居留不足三個月的，應(yīng)當(dāng)參加科目一、科目二和科目三考試。

　　解讀:新規(guī)修訂做出限制性規(guī)定，從立法層面徹底解決境外“速成”駕照的問題，要求內(nèi)地居民取得境外駕駛證的時間要在三個月內(nèi)，取得駕駛證時間之前和之后的停留時間都可以計算在三個月之內(nèi)，三個月的時間必須是連續(xù)的。

　　變化六

　　允許異地辦理補換證，辦理手續(xù)更加簡便

　　修改第五十八條:機動車駕駛?cè)藨艏w出原車輛管理所管轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)向遷入地車輛管理所申請換證。機動車駕駛?cè)嗽诤税l(fā)地車輛管理所管轄區(qū)以外居住的，可以向居住地車輛管理所申請換證。申請時應(yīng)當(dāng)填寫申請表，提交機動車駕駛?cè)说纳矸葑C明和機動車駕駛證，并申報身體條件情況。修改第七十條第五款:機動車駕駛?cè)丝梢栽跈C動車駕駛證核發(fā)地或者核發(fā)地以外的地方參加審驗、提交身體條件證明。

　　解讀:原規(guī)定是，駕駛?cè)酥荒茉隈{駛證核發(fā)地辦理補換領(lǐng)駕駛證、審驗、提交體檢證明業(yè)務(wù)，新規(guī)允許異地辦理補換證業(yè)務(wù)，簡化了轉(zhuǎn)入換證體檢要求，體檢證明改為自主申報，進一步體現(xiàn)了管理的人性化。

　　變化七

　　自學(xué)直考在全國16個城市試點，但不包括廈門

　　新增第二十三條:實行小型汽車、小型自動擋汽車駕駛證自學(xué)直考的地方，申請人可以使用加裝安全輔助裝置的自備機動車，在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的人員隨車指導(dǎo)下，按照公安機關(guān)交通管理部門指定的路線、時間學(xué)習(xí)駕駛技能，按照第十九條或者第二十條的規(guī)定申請相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的駕駛證。小型汽車、小型自動擋汽車駕駛證自學(xué)直考管理制度由公安部另行規(guī)定。

　　解讀:根據(jù)我國目前道路交通環(huán)境、國民法治素質(zhì)、社會誠信建設(shè)等實際情況，全面允許駕駛?cè)俗詫W(xué)直考存在一些困難。基于以上考慮，按照“嚴(yán)格管理、保障安全”的原則，公安部決定在16個交通安全管理基礎(chǔ)好、車輛和駕駛?cè)斯芾硭礁叩某鞘?但不包括廈門)開展自學(xué)直考試點，穩(wěn)妥有序推進自學(xué)直考改革，既滿足群眾基本需求，又保障學(xué)駕安全，做到風(fēng)險可控。

　　變化八

　　取消小型汽車夜間抽考，全部參加白天模擬燈光考

　　新增第三十一條:小型汽車、小型自動擋汽車、低速載貨汽車、殘疾人專用小型自動擋載客汽車考試?yán)锍滩簧儆?公里，在白天考試時，應(yīng)當(dāng)進行模擬夜間燈光考試。

　　解讀:原先，小型汽車駕考學(xué)員中有20%要被抽考夜間考試，新規(guī)實施后，這項考試取消，所有駕考人都要參加白天模擬燈光考。

　　變化九

　　駕照降級注銷后，重新申領(lǐng)間隔縮短為1年

　　修改第七十八條第三款:機動車駕駛?cè)宿k理降級換證業(yè)務(wù)后，申請增加被注銷的準(zhǔn)駕車型的，應(yīng)當(dāng)在本記分周期和申請前最近一個記分周期沒有記滿12分記錄，且沒有發(fā)生造成人員死亡承擔(dān)同等以上責(zé)任的交通事故。

　　解讀:新規(guī)細(xì)化了駕駛證降級的恢復(fù)程序，降級注銷后重新申領(lǐng)駕駛證的間隔時間縮短為1年。

　　變化十

　　實習(xí)期交通違法，記滿12分駕駛證注銷

　　修改第七十九條第一款:機動車駕駛?cè)嗽趯嵙?xí)期內(nèi)發(fā)生道路交通安全違法行為被記滿12分的，注銷其實習(xí)的準(zhǔn)駕車型駕駛資格。被注銷的駕駛資格不屬于最高準(zhǔn)駕車型的，還應(yīng)當(dāng)按照第七十八條第一款規(guī)定，注銷其最高準(zhǔn)駕車型駕駛資格。

　　解讀:新規(guī)實施后，只要是在實習(xí)期內(nèi)發(fā)生的交通違法，無論什么時間處理，記滿12分都會被注銷駕駛證。