2018年全國旅游工作會明確提出，大力推動從“高速旅游增長”階段轉向“優質旅游發展”階段。與此同時，重慶市委市政府也提出了“加快打造重慶旅游業發展升級版”的重要部署。優質旅游、旅游升級版，無疑將成為未來重慶旅游行業共同的發展方向和目標。

　　從本期開始，《重慶日報·體旅周刊》將開設“探尋重慶優質旅游的升級之路”專欄，從“升級綜述、山水都市、環城走廊、歸來三峽、武陵風情、內河游輪、溫泉旅游、文化之旅”8個主題，對重慶如何發展優質旅游、如何打造旅游升級版展開全方位的深度報道。

　　旅游產業是欣欣向榮的富民產業，重慶旅游不僅是詮釋“綠水青山就是金山銀山”、增收致富的重要途徑，同時也是落實鄉村振興戰略，提升美麗重慶的關鍵性舉措。圍繞“品質”做文章，讓“優質旅游”目標變成廣大游客的贊美之詞，已成為重慶兒女的共識。 紅利與差距——兩個關鍵詞破繭而出。

　　重慶旅游的四個升級紅利

　　“千載難逢”“前所未有”“發展的春天”“最好的時代”……重慶市旅發委相關負責人秦定波在接受記者采訪時，多次提及這些詞匯，在他看來，重慶迎來了發展優質旅游，打造旅游升級版的最佳時機。

　　“如此多的時代紅利集中于旅游一身，作為旅游人，此時此刻應當充滿信心、奮起作為。”秦定波給出了關于“最佳時機”的判斷依據。

　　其一，基于黨的十九大關于“滿足人民美好生活需要”的重大論斷，作為五大幸福產業之首，旅游業被賦予了更重要的行業使命，其發展符合市場需求；

　　其二，基于黨的十九大關于“從高速度增長邁向高質量發展新時代”的重大部署，發展優質旅游是時代所需、勢在必行；

　　其三，中央對重慶提出的“兩點”“兩地”定位要求，其中關于做實做靚“山清水秀美麗之地”的殷殷囑托，為重慶大力發展旅游產業注入了強大動力；

　　其四，近期以來，市委、市政府對旅游工作陸續作出培育新的增長點、打造“升級版”等一系列重要指示，并成立旅游發展委員會、召開首屆全域旅游發展大會等，足以體現市委、市政府對旅游發展高度重視、寄予厚望。

　　對此，西南大學地理科學學院教授楊曉霞表示認同。同時，她提出，重慶要打造優質旅游，首先要準確理解什么是優質旅游。

　　在楊曉霞看來，優質旅游必須具備兩個特點：第一是能夠代表旅游行業發展方向，通俗講就是獲得“行業點贊”；第二是能夠充分滿足不同層次游客的多元旅游需求，通俗講就是獲得“游客點贊”。

　　差距，主要源于“供給側”

　　楊曉霞說，在充分理解了時代機遇和優質旅游內涵的基礎上，第二步就是要認清差距。

　　記者走訪市內諸多旅游領域的研究機構、行業組織、企業單位時了解到，從旅游產品供給、基礎設施打造、產業布局思路、產業配套服務等各個方面，重慶旅游現狀與優質旅游目標之間，都存在或多或少的差距。

　　但其中，一個最大的共識就是，“產品供給品質不夠”，是重慶旅游目前最大的短板。

　　“去年，重慶的游客接待量有5.42億人次，位列全國前列，但旅游收入卻只能排在中列，人次均收入那就更低了。這說明，重慶并不缺客流量，人來了，卻產生不了高的消費，那可以判斷為產品供給出了問題。”有數十年豐富旅游從業經驗、目前供職于重慶市旅游協會的龔立說。

　　龔立認為，重慶旅游產品供給側的問題幾乎出現在了下面每一個環節：景區建設水平不夠高、旅游線路產品品質不夠好、旅游商品高性價比低、旅游配套服務水平不高等。

　　“近年來，《千與千尋》現實版的洪崖洞、穿樓而過的地鐵、樓頂的馬路等重慶網紅景點頻出，說明重慶這座城市具有很多個性化的資源，但我們疏于挖掘。”重慶旅投集團副總經理肖紅鋼認為，“唯一性”“個性化”挖掘不夠，也是制約重慶旅游高品質發展的一大因素。

　　在他看來，近年來，重慶景區的數量成幾何倍數增長，每個景區的軟件質量有很大提升，但是獨特的旅游IP很模糊，區域性旅游元素同質化嚴重，以至于前端景區的品牌建設和后端市場的體驗感都并不理想。

　　“第一，產品供給有差距，主要體現在市內區域發展不平衡、拳頭產品不夠強、設施配套和服務配套跟不上等方面；第二，客源渠道還要進一步優化，擴大國際客源市場；第三，城市營銷還需要更加大手筆。”對于重慶旅游與優質旅游之間的差距，秦定波毫不諱言。

　　探索7條升級路徑

　　充分認識差距，才能對癥下藥，尋求思路。

　　對此，記者從市旅發委了解到，下一步，我市將從產品、線路、基礎設施、市場環境、智慧旅游、品牌推廣、管理體制等7個方面全方位打造重慶旅游升級版。

　　秦定波介紹，其中，首要任務便是產品供給側的升級，讓游客來了重慶，留得下來，消費舒心，具體包括產品和線路的全面提升。

　　產品方面，要實現景區景點和旅游度假區的協調發展，推進旅游與文化、農業、工業、交通、商貿、醫療、體育等深度融合，挖掘和包裝具有重慶特色、具有唯一性和第一性的產品。

　　例如打造大都市、大三峽、大武陵等特色區域，打造山水都市、長江三峽、郵輪游艇、紅巖聯線、溫泉之都、環城走廊、烏江畫廊、世界遺產、巴渝古鎮、美麗鄉村等主題產品。

　　線路方面，則以“一帶一路”和長江經濟帶建設為契機，以空中航線、高速鐵路、高速公路和長江黃金水道為依托，優化推出一批覆蓋市內、連通市外、連接世界的特色旅游線路，推動一批跨區域的旅游精品線路提檔升級。

　　例如，山水重慶都市風情之旅、環城走廊遺產風光之旅、渝東北長江三峽湖光山色之旅、渝東南世外桃源民族風情之旅等精品線路，滿足不同層次、不同需求的游客需要。

　　另外，優質旅游需要優質的配套和環境。

　　因此，在基礎設施升級方面，我市提出實施交通干線與旅游景區“最后一公里”通暢工程，納入全市交通建設“三年會戰”，實現“城景通、景景通”。

　　在智慧旅游方面，我市將大力推進“旅游云”建設，實現智能化的旅游管理和服務；

　　在市場環境方面，我市將大力推進旅游標準化建設，深入推進全市旅游環境綜合整治，提高國際化的旅游服務能力和水平；

　　在品牌推廣方面，我市未來將重點加大境外推廣力度，針對海外重點客源市場策劃實施一系列重點營銷活動，拓展海外營銷渠道。

　　在管理體制方面，我市將依托市旅游發展委員會的掛牌和職能轉變，加強全市旅游發展統籌協調、產業促進、公共服務等職能職責，讓政府這只手的職能更優化。