針對公辦學校學生數增長過快、教職工編制緊張的矛盾,今年以來,鯉城區機構編制部門聯合教育、財政等部門對全區42所公辦學校、幼兒園的師資現狀和配置需求進行調研,形成報告,并轉化為多項具體措施,促進教師隊伍持續健康發展。
調查結果
調查顯示,目前鯉城區教職工編制占事業編制總數的61%,在編教師占全區事業在編人員總數的65%。但按照省定的教職工與學生數的配備比例測算,目前全區公辦學校所需配置的教職工編制缺口較大。
編制內動態調劑互補余缺
針對該情況,鯉城區在全市范圍內率先采取將教職工編制總量交由教育部門統籌管理的辦法,通過校際間教職工編制互補余缺,重新調整核定各校編制。今年以來,鯉城區通過調劑23名校際間教師編制,有效緩解部分學校用編需求。
空編存量用于補充編內教師
同時,鯉城區在落實中央控編減編工作中,并未對公辦學校教職工編制實行精簡,而是將減編壓力全部轉移到其他部門,并將全區各部門因退休等自然減員的空編存量用于支持教育補充編內教師。據統計,2011年以來,鯉城區通過招考等方式補充編內教師535名。
核定各校人員規模控制數
針對學校生源劇增、學科結構性缺員等原因造成的編制緊缺問題,鯉城區機構編制部門通過核定各校人員規模控制數辦法進行解決。據介紹,各校人員規模控制數由各校教職工編制內控制基數和編制外合同聘用人員規模控制數組成,各校可根據實際情況,在編外合同聘用人員規模控制數內按程序報批聘用編外合同教師。
傾斜保障江南新區新校
隨著新一輪幼兒潮的到來,鯉城區將盤活的部分事業編制,重點向江南新區新辦幼兒園以及個別因生源急速增加而造成師資緊缺的小學和幼兒園傾斜。今年以來,鯉城區累計為鯉城區第二實驗幼兒園、鯉城區第三實驗小學等學校新增43名教師編制,保障每所公辦學校每個班級平均至少有1名公辦教師編制。
逐步改善教師隊伍結構
此外,針對部分學校“老、中、青”搭配不合理問題,鯉城區將在年度用編計劃中,重點向教育系統傾斜,通過統一招考等方式,補充教師隊伍新生力量,逐步改善教師隊伍年齡和學科結構。同時,立足于擴大優質教育資源的覆蓋面,助力“一校兩區”學校在人員編制共享的基礎上,促進優質教育資源整合,提升學校教育教學工作水平。
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