4月19日，鯉城區委、區政府召開2016年度安全生產工作暨第二季度防范重特大安全事故會議，高新區、各街道主要負責人，區安委會成員單位和相關部門主要負責人參加會議，會議由區委常委、政法委書記張少前主持。

　　會上，區政府副區長陳燕飛通報2015年安全生產目標責任制落實情況；區委副書記、區長黃陽春部署今年安全生產工作，區委書記蘇慶賜作強調講話，并向各街道頒發年度安全生產目標管理責任書。

　　黃陽春區長強調，安全生產是最大的民生工程，是“一票否決”項。近年來安全生產工作已成為中央到地方各級強調最多、檢查最多、受媒體關注最多的一個焦點。就抓好當前安全生產工作，黃陽春區長要求：

一、思想要保持警醒

　　去年來，全區安全生產形勢總體穩定向好，各類事故指標均控制在市政府下達的目標范圍內，安全創建工作成效顯著，被市政府評為標準化建設先進單位，臨江街道獲得國家級“安全社區”推薦命名。但仍存在部分企業責任主體意識不強、消防安全基礎歷史欠賬多、個別單位“一把手”重視程度不高等薄弱環節，各級各部門要持續保持清醒的認識，居安思危，未雨綢繆，警鐘常鳴，毫不放松地抓好安全生產工作。

二、源頭要從嚴防控

一要持續深化道路交通安全綜合整治“三年提升工程”。要加強路面管控，提高執法硬度，扎實開展非法超限超載貨運車輛治理、危險化學品和易燃易爆物品運輸等專項整治，做好客運大巴、校車等重點車輛的動態監控，大力整治無證經營、超范圍經營等各類違法違章行為，推動道路交通事故事故起數和死亡人數持續下降。二要下大力氣開展消防安全專項整治。五一小長假臨近，公安、消防等部門要“實名制”巡防人員密集場所，統一開展“零點”行動，全面開展商場、學校等火災隱患大排查大整治，最大限度地將警力部署到火災高發、防范薄弱的區域，確保萬無一失。要持續深化用電安全整治，特別是對西街老舊民房、“三合一”生產經營場所等隱患集中區域要全面摸底排查，強力推進整治，及時消除用電導致的火災隱患。要進一步夯實火災防控基礎，加快推進微型消防站建設，全面推廣“5+1” 簡易消防設施等防火模式，達到火災滅早滅小效果。三要有效開展建筑施工安全專項整治。住建等部門要集中精力開展好建筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機械專項整治，嚴厲打擊建筑施工領域各類非法違法行為，做好一線作業人員的安全技能培訓，嚴防各類坍塌、墜落事故。區渣土辦要深入開展工程渣土和建筑垃圾整治“百日會戰”，交通市政局等要加強渣土傾倒場（點）的建設與管理，開展非法消納場清理整治，徹底消除安全隱患。四要突出抓好職業病危害防治專項行動。截至目前，全區共摸底排查出109家職業病危害企業，但僅有28家完成備案工作。區安監、衛計等部門要全面做好重點行業企業、危化品等其他安全生產專項整治工作，加快開展職業健康基本情況評估，實施分級分類管理，重點完成危化、鞋服、家俱、易爆粉塵等行業摸底建檔、職業病危害項目申報和基礎建設。要強化安全生產與職業衛生一體化綜合監管體系，健全完善職業衛生監管系統功能，逐步實現實時動態監管。

三、基礎要抓細做實

一要沖刺安全發展示范城區創建工作。區安辦要注重培植打造創建亮點單位，認真對照上級最新制定的考評驗收方案，逐條逐項自查整改，明確整改責任人和完成時限，做到迎檢內容齊全、建檔規范有序。高新區、各街道要把持續改進安全“兩區”工作作為創建安全發展城區的重要載體和平臺，及時更新檔案資料，逐步完善安全促進項目，全方面構建社區公共安全網，讓“小社區、大安全”理念深入人心。二要扎實開展安全生產標準化建設提升工程三年行動。各級各相關部門要按照“政府組織實施、部門指導推動、安辦綜合協調、企業落實創建”原則，逐級組織、分類實施，開展全覆蓋、全員化的安全生產標準化教育培訓，組織專家隊伍為基礎差的企事業單位開方治病、補齊短板，確保完成市里下達的各階段達標任務。三要加強“智慧安監”信息化平臺推廣應用。各級各部門要繼續督促企業做好日常隱患排查和治理工作，落實“行業有標準、企業有清單、車間有圖表、崗位有卡片”的“四有”工作準則，對隱患未及時上報的企業，要組織上門指導，規范企業填報行為，確保企業安全隱患自查自報率達到100%。四要抓好“安全生產月”宣傳教育活動開展。各級各部門要充分發揮區安全生產教育培訓教育基地作用，緊緊圍繞“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”主題，在全區深入開展宣傳咨詢日、網站訪談、《職業病防治法》宣傳周等系列宣傳，提升群眾的安全意識和綜合應急能力。

四、責任要落實到底

一要進一步落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系。各級各部門要立足分管領域實際，強化問題摸排，增強措施針對性，全面落實“五個全覆蓋”（“黨政同責”全覆蓋；“一崗雙責”全覆蓋；“三個必須”全覆蓋；政府主要負責人擔任安委會主任全覆蓋；各級安監部門向同級組織部門通報安全生產情況全覆蓋）和“黨政同責、一崗雙責”七個工作機制。區直監管主管部門要研究制定安全生產責任清單和權力清單，日常照單監管，失職照單追責。區安辦要建立安全生產督查制度，按照“四不放過”原則，依法依規嚴肅查處事故，加大掛牌督辦和跟蹤督導力度，確保所有事故在法定時間內完成調查，向社會公布。二要進一步強化“屬地管理、職能監管”責任。各街道要進一步健全完善安全監管網絡，做到專人專用，創新安全檢查監管方式，開展安全生產交叉檢查、專業技術力量暗訪抽查、群眾舉報獎勵等，提升監管的針對性和實效性。各相關部門要按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責、管行業必須管安全”的原則，加強源頭管理、過程監控、應急救援和事故查處，確保我區不發生較大及以上事故。三要進一步強化企業主體責任。各級各有關部門要督促企業把“五落實五到位”規定轉化為內部規章制度，建立崗位安全生產責任清單，重點強化高危行業企業安全風險等級管理、隱患排查治理、安全誠信體系等制度的落實，夯實企業安全基礎。

　　會議指出，安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定，各級各部門要進一步強化紅線意識，狠抓工作落實，保持安全生產形勢穩定，為鯉城經濟社會發展營造良好環境。一要警鐘長鳴，敬畏安全紅線。始終把“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價”作為一條不可逾越的紅線，始終把人民生命安全放在首位，把安全生產作為硬任務，時刻繃緊安全生產之弦，扎扎實實落實各項安全生產措施。二要強化措施，筑牢安全防線。要突出基層基礎抓投入，加大對安全生產監管、應急救援體系建設、重大安全隱患治理、安全生產宣傳教育、安全生產基礎設備設施等方面的投入，配齊配強人員隊伍，督促企業全面提高安全生產水平。要突出隱患排查抓預防，持續對道路交通、消防安全、危險化學品等關鍵領域和重點部位進行全面深入排查整治，深化“打非治違”和各類專項整治工作，嚴格執行安全生產不良記錄“黑名單”制度，徹底消除各類安全風險隱患。要突出整體聯動抓提升，各級各部門各司其職，強化配合聯動，形成“人人講安全，人人抓安全，人人管安全”的格局。三要落實責任，堅守安全底線。強化各級領導責任，嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責”，主要負責人要認真履行“第一責任人”職責，對安全生產重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重點隱患親自督辦；各部門要切實履行“屬地管理”和“行業管理”責任，加強綜合監管力度，杜絕出現監管真空、監管盲區。強化企業主體責任，要督促企業把“五落實五到位”規定轉化為內部規章制度，切實加強安全管理，加大安全投入、改善安全生產條件，夯實企業安全基礎。強化督查考核責任，進一步建立健全并執行考核獎懲辦法、責任追究制和行政問責制等工作機制，采取有效措施開展檢查督查，嚴肅查處各類安全事故，推動安全生產有關法規政策和工作任務有效落實。