居民：怪味，相當沖人，讓人無法生活，這個煙，我們在外面曬衣服，白衣服都一層黑的，這個廠不應當建在我們這個地方，對我們影響相當大。

　　為什么垃圾焚燒處理廠建在了居民區如此密集的地方?科學研究已顯示，垃圾焚燒的過程中，會產生一種名為“二惡英”的物質，它是國際公認的一級致癌物，常以微小的顆粒存在于大氣、土壤和水中，其毒性是砒霜的900倍。二惡英一旦進入人體，可以損害多種器官和系統，并從此長期積蓄在體內，最終致癌。垃圾焚燒過程中，即便有環保措施，也必然會有二惡英等有害物質隨煙道，排放到空氣當中。

　　國家《危險廢物焚燒污染控制標準》明確規定，集中式危險廢物焚燒廠不允許建設在人口密集的居住區、商業區和文化區。這個標準的制定，正是為了降低垃圾帶來的污染風險。那么鍋頂山垃圾焚燒廠為什么最終還在建在了居民區附近呢，央視財經《經濟半小時》《經濟半小時》記者跟隨幾位焚燒廠周邊幾位居民代表，首先來到了武漢市漢陽區環保局，環保局監察執法大隊一位負責人給予了這樣的答復。

　　武漢市漢陽區環保局工作人員：我大體的印象是2005年，就國家規劃了立項了，2005年，但是不知道你們小區是2005年以前建的，還是2005年以后建的。

　　武漢市漢陽區鍋頂山垃圾焚燒發電廠周邊居民：05年以后建設的。

　　武漢市漢陽區環保局工作人員：現在在追責規劃了。這是一個方面，第二個方面就是規劃的問題，第二個方面，他是省市做的環評，這個環評以后驗收，因為涉及到350米以內，還有住房就不能驗收了，所以工廠沒驗收就投產了。

　　鍋頂山垃圾焚燒廠05年立的項，并先于芳草苑小區規劃建設，建成后沒通過驗收就點火運行了，到現在還屬于違規項目。至于為什么規劃出了問題，導致居民區和焚燒廠近在咫尺，上級相關部門正在追查。

　　武漢市漢陽區環保局工作人員：這個事現在國家環保部和國家監察部正在查，現在正在處理這個事，因為這個東西我們講，它也不是我們管的，是省市管的。我大致是知道，就是紀委都介入了，我只能說到這個程度，其它的我不便于說了。

　　《經濟半小時》記者了解到，2013年10月12日，國家環保部公開通報了全國72家污染企業名單，武漢博瑞能源環保有限公司也就是鍋頂山垃圾焚燒廠名列其中。而在此之前，2013年7月，湖北省環保廳環境違法監察通報顯示，鍋頂山垃圾焚燒存在：未經環評驗收擅自生產;治污設施未落實;擅自處置垃圾濾液;防護距離內居民未搬遷等嚴重違法問題，要求該廠立即停產整改，未經批準不得生產。但居民們說，他們從沒聽到過類似信息，并且鍋頂山垃圾焚燒廠的生產根本沒有停止。那么，對于這一情況，當地環保部門是否知情，又是否盡到了監管責任呢?

　　武漢市漢陽區環保局工作人員：他的環評，是湖北省和武漢市搞的，它不是我漢陽能管得事情。我不夠級別區管它，你明白嗎，我們也是沒辦法。

　　既然漢陽區環保局管不了這家企業，那么武漢市環保局又是如何監管的呢?《經濟半小時》記者跟隨小區居民又來到了武漢市環保局，見到了環境監察執法支隊的工作人員。

　　武漢市環保局工作人員：選址規劃，必須要承認，有這樣的問題。現在相當于是一個既成事實，是一口夾生飯，武漢市政府包括給漢陽區政府的拆遷費，都已經通過轉移支付的方式給了漢陽區政府，就是推動周邊綜合配套改造拆遷這一塊。去年我記得是16個億，這一塊已經給了漢陽區了。

　　環保局的工作人員告訴《經濟半小時》記者，根據規定，鍋頂山垃圾焚燒廠周邊350米防護范圍之內不能有任何居民，現有居民的拆遷費用，武漢市政府去年就已經撥付給了漢陽區政府，但為什么沒能進行拆遷他們就不得而知了。

　　武漢市環保局工作人員：我跟你講，這個和漢陽區政府有很大的關系。這個建設，明知道它有垃圾焚燒廠還圍過去，漢陽區政府還是要擔一定的責任。現在我跟你講，監察局下來已經查這個事了。

　　那么，沒有經過環保驗收、存在嚴重污染風險并且早就被國家環保部和湖北省環保廳要求停產的鍋頂山垃圾焚燒廠，為什么能夠一直在違法生產運行?武漢市環保局又是如何履行環境監管責任的呢?

　　武漢市環保局工作人員：我們的職權范圍之內，不可能讓它停產，停產的話要給市政府打報告，包括我們的報告都給市政府打了，包括它沒有驗收的問題，包括它已經進垃圾燒的問題。但是市政府，它也會面臨很多的困難，全市的生活垃圾到哪里去。

　　工作人員說，武漢市城管委是垃圾焚燒廠的業務主管部門，明知道鍋頂山垃圾焚燒廠存在嚴重違法行為，武漢市城管委為何還在為垃圾焚燒廠提供垃圾，并由他繼續生產呢?

　　武漢市城市管理委員會工作人員：我們也跟政府打了報告，已經向它停止供應垃圾了。另外具體是怎么執行的，我不太清楚，但是肯定是我們已經不知道現在還有沒有，據我了解應該是至少這個進廠的垃圾量應該是很少的。

　　12月5號，《經濟半小時》記者隨周邊小區居民一起，經過一番周折，來到了鍋頂山垃圾焚燒廠的廠區。進廠區之前《經濟半小時》記者還特意觀察了一下，工廠煙筒依然在冒煙。在焚燒廠辦公樓的樓梯處《經濟半小時》記者碰到了一位垃圾焚燒廠負責生產的負責人。

　　武漢市博瑞能源發展有限公司生產負責人：現在我們已經停產了。

　　武漢市漢陽區鍋頂山垃圾焚燒發電廠周邊居民：那你看，現在怎么那么臭啊。煙筒還在冒煙呢。

　　武漢市博瑞能源發展有限公司生產負責人：那我不知道。我們無法解釋。