據臺灣《聯合晚報》報道,臺灣軍方相關單位評估,推動募兵制關鍵的2011年到2015年,當局要增加1700億元(新臺幣,下同)支出,而募兵制2015年實施后,也年要固定增加300億元支出。
但目前防務部門與“行政院”,都還不知這些預算的錢在哪里。日前因應太平島對外募不到兵的窘境,“海岸巡防署”祭出志愿太平島服役者加薪近8000元的新制,一年東、南沙合計僅需1986萬元志愿役地域加給人事費,“行政院”也拿不出來。
軍方官員直言,近3年防務預算占GDP比率都未達3%,募兵財源已亮紅燈。
防務部門為強化募兵,曾規劃志愿役士兵起薪為基本工資兩倍等配套措施,但目前均無推動時程可言,淪為口號,造成軍中志愿役士兵招募與留營成效欠佳;當兵期滿后繼續留營服役者,近年多不到4成,如2011年,服役期滿“再簽下去”,僅33.55%。
防務部門估算,實施募兵制后,防務預算中的人員維持費,將由2012年的1555億元逐年增加到105年的1634億元;占防務預算比率,將從48.98%增加到54.56%,如今年臺軍的人員維持費,占防務預算比率就已經超過50%。
軍方憂心,在這個過程中,采購、研發軍備需要的軍事投資、維持現有軍事裝備所需的作業維持費,占防務預算的比率將逐年下降,如軍事投資將從27.27%下降到23.14%,作業維持費將從22.33%下降到20.83%,都遭到因募兵制而膨脹的人員維持費排擠。
例如南沙太平島志愿役官士兵對外招募困難,去年幾近掛零,“海巡署”向“行政院”呈報,要把南沙志愿役官兵地域加給,從原12360元調高到2萬元,東沙島也自9790元調到12000元,若以東、南指揮部全志愿役官兵滿編計算,合計每年僅需1986萬3000元。
但據了解,此案從年中呈報至今,“主計總處”以交由防務部門統一呈報為由,3度退件,上月江宜樺聽取防務部門簡報后,指示交由“政務委員”林政則協調,至今沒有下落。