日前,寧德市委、市政府印發了《寧德市貫徹落實省委、省政府關于進一步加強環境保護工作若干意見的工作方案》,強調要強化污染源頭防控,推動發展綠色產業,深入治理環境污染,強化生態保護與修護,嚴格環境執法監管,深化環保體制機制改革,確保生態環境持續優化,推動形成人與自然和諧發展新格局,努力建設綠水青山、碧海藍天的“清新寧德”。
對于如何強化污染源頭防控,《工作方案》提出,要突出規劃引領,全面落實主體功能區規劃,推行 “多規合一”,建立社會經濟、自然資源和環境保護協調發展的總體格局,2020年前實現市本級、福安市、福鼎市以及有條件的縣(市)、鎮級小城市的“多規合一 ”,構建一張規劃藍圖的高效行政管理平臺。要嚴格環境準入,新(擴、改)建工業項目能耗、產排污指標均應達到或優于國內先進水平,從源頭上最大限度減少污染物排放;堅持從以污染物減排為主向推進產業結構優化及改善環境質量結果為主的導向轉變,通過以新帶老,促進重點污染源污染防治技術提升,嚴控“兩高”行業新增產能。強化污染減排,實行環境質量和減排總量雙控管理制度,健全減排長效機制和政策體系。強化項目帶動,建立環保重大項目庫,創新項目生成機制,推動實施水、大氣、土壤環境綜合治理工程、危險廢物處置工程、生態保護工程、農村環境保護工程、環境監管能力提升工程等七大工程體系,以項目帶動環境治理。
在推動發展綠色產業方面,《工作方案》提出,大力發展節能環保產業,培育一批節能環保產業龍頭企業,加快推行合同能源管理和節能環保服務外包,到2017年實現合同能源管理工作全市覆蓋;大力發展非化石清潔能源和可再生能源,堅持核電、風電、水電、太陽能、生物質能、抽水蓄能多元化發展,著力打造海西清潔能源基地。加快推進發展循環經濟,構建特色優勢農業產業基地,實施農業生態循環工程,發展智能化控制、標準化生產、品牌化經營的設施農業,促進農業向第三產業轉型。
在水污染防治方面,《工作方案》提出,要堅決取締不符合產業政策的“十小”企業,全面推進十大重點行業專項整治和工業園區污染集中治理。全力整治城市黑臭水體,2017年底前所有縣(市、區)建成區河面無大面積漂浮物,河岸基本無垃圾和違法排污口;2020年底前,所有縣(市、區)建成區黑臭水體控制在 10%以內。
針對大氣污染防治,《工作方案》提出,2016年底前福鼎龍安熱電聯產和集中供熱項目建成投運,聯德、青拓等冶金新材料企業以及粘土制磚業全面完成整改整治;2017年全面完成大唐寧德國際發電公司現役機組節能和超低排放升級改造,完成燃煤鍋爐節能環保升級改造,福鼎文渡、霞浦鹽田合成革集中區煤改工程實施到位,中心城區及各縣(市、區)城區基本淘汰10蒸噸及以下的燃煤鍋爐,工業爐窯全面安裝除塵設施,青拓、聯德、大唐等重點企業煙塵粉塵綜合處理率達到全省98%的平均水平。2017年底前,石化行業基本完成 VOCs綜合治理,全市化工園區、重點港口油碼頭于2020年底前完成 VOCs綜合治理。到2017年,基本淘汰黃標車。
在加強土壤污染防治方面,《工作方案》提出,加快制定全市土壤污染防治行動計劃實施細則,實施農用地、建設用地和未利用地分級、分類管理,推進土壤治理修復。
《工作方案》要求,要強化黨政主導,明確屬地工作重點和年度目標,完善政策保障措施,充分發揮主導作用。強化部門聯動,各相關部門依法履責、密切配合,形成齊抓共管的合力。強化企業施治,落實企業主體責任,加強內部管理,實施企業環境信息強制性公開等制度,將企業環境信用評價結果納入社會信用體系,確保環境管理到位。強化社會參與,建立傳統媒體和新媒體相融合的環保宣傳教育大格局,加強輿論引導,凝聚社會共識,引導公眾有序參與和有力監督環保工作,形成良好環保社會氛圍。(記者 陳小妹)