兩岸法學專家支招民宿立法好經驗可借鑒

來源:福州日報 2016-08-19 09:22 http://www.xbkwei.com/ 海峽都市報電子版

　　海峽法學論壇昨日開幕，論壇上《兩岸民宿（家庭旅館）立法和監管比較和借鑒》的論文引發了各方關注。因為《福建省旅游條例》將于9月1日起施行，在全國率先立法明確了旅游民宿法律地位。作為立法中的新生事物，如何借鑒臺灣地區以及大陸其他城市關于民宿業管理的成功經驗，法學專家們各抒己見。

　　“福建省立法為旅游民宿‘正名’，這是一個巨大的進步。但是如何落實這些規定，要求民宿在治安、消防和衛生等方面有所保障，這還是一個新課題。”論文作者、福建重宇合眾律師事務所律師郭真說。她說，隨著旅游業的發展，特別是鄉村游的興起，具有鮮明地方特色和文化元素的民宿滿足了旅游者的普遍需求。相對傳統酒店，民宿更便宜，又比較自在，而且貼近當地生活。“目前大陸地區民宿做得最好的有四個區域，即廈門、浙江、大理、麗江。這些地方有的對農村民宿在經營用房、消防安全、辦證程序等方面作了規定，有的要求民宿必須投相應保險，有的通過區分等級來鼓勵民宿業發展。”郭真說，這些好經驗都可以適當借鑒。

　　記者還了解到，臺灣地區在民宿業方面發展比較早，也有不少經驗值得借鑒。據臺灣一些民法專家介紹，臺灣早在上世紀80年代左右在墾丁附近就出現了大規模民宿。據統計，截至2014年7月底，臺灣地區合法民宿就多達4709家，房間總數18978間。“臺灣的民宿是有房間限制的，只能在8間以下，而且民宿主要在農村，旨在鼓勵民眾將多余房屋充分利用，帶動旅游等第三產業發展。”

　　兩岸法學專家一致認為，積極發展民宿是大勢所趨，但是如果民宿在無序化的市場環境下運營，難免出現服務質量和體驗的參差不齊。他們就民宿如何辦理證照、如何查處無證經營的民宿、如何做好民宿的消防管理等關鍵問題分別提出了好建議。