22日,《福建省促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)條例(草案)》提交省人大常委會(huì)會(huì)議審議。條例(草案)結(jié)合我省實(shí)際,對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)行為、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境建設(shè)、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等方面作出規(guī)定。
《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法〉辦法》已施行28年,在立法理念、行為界定、處罰設(shè)定等方面,與現(xiàn)行法律法規(guī)和政策不盡一致,與建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求不相適應(yīng),已不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。為解決實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題,吸收、轉(zhuǎn)化我省在促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)方面的經(jīng)驗(yàn)做法,通過(guò)“廢舊立新”的方式制定新的促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)條例,十分必要,有助于進(jìn)一步夯實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)的法治基礎(chǔ),推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、公平高效、誠(chéng)信守法、安全有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
防止行政性壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,有利于為各類市場(chǎng)主體發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的市場(chǎng)空間和更加優(yōu)良的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)量和水平。條例(草案)明確不得濫用行政權(quán)力實(shí)施排除、限制行為,并列舉不得濫用行政權(quán)力實(shí)施限定交易、妨礙商品自由流通等八項(xiàng)禁止性行為;明確不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的情形,對(duì)混淆行為、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等七類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作出具體規(guī)定。
公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境對(duì)保護(hù)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)秩序、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。條例(草案)設(shè)置促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境建設(shè)專章,對(duì)考核評(píng)價(jià)、信用監(jiān)管、執(zhí)法司法、經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任、行業(yè)協(xié)會(huì)責(zé)任等作了規(guī)定,推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)治理從單向監(jiān)管向多元共治轉(zhuǎn)變。省人大常委會(huì)預(yù)算工委在對(duì)條例(草案)的初步審查報(bào)告中建議,增加對(duì)監(jiān)管部門(mén)合規(guī)指導(dǎo)、合規(guī)激勵(lì)方面的職責(zé)以及平臺(tái)企業(yè)明確平臺(tái)內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,引導(dǎo)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容。(福建日?qǐng)?bào)記者 鄭昭)