5月27日,全省深入學習“千萬工程”經驗推進鄉村全面振興現場會在東山縣舉行。如何貫徹落實現場會精神,統籌城鄉融合發展,推進鄉村全面振興,走具有福建特色的鄉村振興之路?近日,省委農辦主任,省農業農村廳廳長、鄉村振興局局長陳明旺接受福建日報記者專訪。
記者:實施“千村示范引領、萬村共富共美”工程,是我省學習運用“千萬工程”經驗的重要抓手和載體。下一步,我省如何繼續深入實施此項工程?
陳明旺:去年底,我省出臺了《關于開展“千村示范引領、萬村共富共美”工程 走具有福建特色鄉村振興之路的實施意見》,明確未來五年全省推進鄉村全面振興的思路方向、目標任務、具體措施。下一步,我省將把縣域作為統籌推進城鄉融合發展的重點,加快完善城鄉基礎設施、公共服務,同步推進縣城、鄉鎮、村發展。具體做好三項工作:
一是開展村莊分類,按9種類型開展新一輪村莊分類,有效引導村莊規劃編制、政策制定、用地保障、資金安排等。
二是推進鄉村建設,堅持有機更新、增減有度,注重保護村莊肌理,守住鄉土特色,提升鄉村建設品質。
三是開展示范創建,省級每年組織開展一次鄉村振興示范鄉鎮、示范村評選認定,以點帶面推動鄉村全面振興。
記者:您提到,全省正開展新一輪村莊分類,能否介紹一下工作開展情況?
陳明旺:今年以來,我們按照《福建省村莊分類指南(試行)》,以縣域為單位組織各地按照城郊融合、集聚提升、穩定改善、收縮待定、搬遷撤并、文化傳承、民族團結、海島發展、僑臺賡續等9種類型對村莊進行分類。
全省1.4萬多個村莊分類完成后,我省將根據不同村莊類型優化完善村莊規劃,科學合理確定主導產業,因村施策做好“土特產”文章,夯實鄉村發展產業之基。同時,立足鄉村自然風光、歷史文化、民俗風情等特點,統籌考慮村莊產業發展、鄉村建設基礎,推進鄉村特色資源保護和活化利用,推行各具特色的鄉村振興模式。
記者:能否具體談談我省將如何推進鄉村建設?
陳明旺:今年,我省編印了《福建省鄉村建設導則(2024版)》,分區分類明確目標任務,合理確定公共基礎設施配置和基本公共服務標準。每年組織實施一批農村建設品質提升重點項目,明確建設規模、投入資金、建設內容,實行“每月一盤點、每季一通報”。帶動廣大農民參與鄉村建設,從群眾容易看得見、容易見成效的地方著眼,深入開展美麗鄉村庭院、美麗鄉村微景觀、美麗鄉村小公園(小廣場)、美麗田園、美麗鄉村休閑旅游點“五個美麗”建設活動。同時,統籌推進農村公共基礎設施建設與管護,健全建管用相結合的長效機制。
記者:下一步,我省如何進一步深化農業農村重點領域和關鍵環節改革,激發鄉村資源要素活力?
陳明旺:我省將緊盯農業農村重點領域和關鍵環節,持續深化改革。一是鞏固完善農村基本經營制度。開展第二輪土地承包到期后再延長30年整鎮推進試點,在堅持土地承包關系穩定并長久不變基礎上,探索土地延包路徑。強化農村承包地管理服務,加強工商企業等社會資本通過流轉取得農村土地經營權資格審查、項目審核、風險防范。穩妥有序推動農村承包地“三權分置”,完善覆蓋省市縣鄉土地流轉服務平臺,發展多種形式適度規模經營。二是深化農村集體產權制度改革。完善省級農村集體資產監督管理平臺,用好基層小微權力監督平臺,開展村集體經濟合同網上公開,全面推行村集體經濟收入非現金結算,開展村干部任期經濟責任審計,持續提升村集體資產監督管理質效。三是健全現代農業經營體系。持續實施新型農業經營主體提升行動,支持龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型經營主體加快發展。大力發展農業社會化服務,聚焦農業生產關鍵薄弱環節和小農戶,發展土地托管、供銷農場、數字農機等服務模式,不斷拓展服務領域。
記者:我省如何進一步踐行大食物觀,推動特色現代農業高質量發展?
陳明旺:我省將深入學習貫徹習近平總書記關于大農業觀、大食物觀的重要論述,念好“山海經”、抓好“土特產”、打好“科技牌”、走好“融合路”。持續做強臨海藍色、閩西北綠色、閩東南高優三大特色農業產業帶,加快建設特色現代農業集聚區、農業綠色發展先行區、閩臺農業融合發展示范區,扎實推進糧食產能提升、“菜籃子”優質保供、食用菌產業升級、“三茶”統籌發展、“海上糧倉”建設、“森林糧庫”拓展等重點任務,強化種業、科技、金融、人才等支撐保障。
記者:下一步,我省如何培育“新農人”,為鄉村振興提供人才支持?
陳明旺:我省將圍繞精準培訓、政策支持、服務指導、健全機制等,研究制定推進新福建“新農人”培育工作的指導意見。近期,還將舉辦“新農人”風采展示活動,邀請一批“新農人”分享其創業就業、帶領致富的生動實踐。
記者:我省將如何進一步創新運用鄉村治理新模式、新機制,更好提升鄉村治理水平?
陳明旺:我省將把加強和改進鄉村治理工作擺在重要位置,持續推廣和創新鄉村治理模式。進一步推廣積分制、清單制,推行“閩治行”鄉村治理數字平臺,今年將實現全省1萬個村推廣運用積分制、3500個村推行清單制,力爭“閩治行”入駐村數超過1200個。同時,將持續推進國家級和省級鄉村治理示范村鎮創建,帶動全省鄉村治理能力和水平穩步提升。(福建日報記者 張輝)