記者昨日獲悉，省政府發(fā)出《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的實施意見》，共計40條，要求到2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達到67%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到48%左右。為此我省放開落戶限制，擴大公租房保障范圍，全面開展住房公積金異地個人住房貸款。

　　推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口

　　市民化

　　《意見》提出，積極推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，優(yōu)先解決農(nóng)村學生升學和參軍進入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工落戶問題，全面放開對高校畢業(yè)生、技術工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學歸國人員落戶限制。除超大城市和特大城市外，其他城市不得采取積分制等方式設置落戶限制，以合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所（含租賃）、參加社會保險年限、連續(xù)居住年限等為依據(jù)，合理確定落戶條件。

　　我省將全面實行居住證制度，以縣（市、區(qū)）為單位，制訂出臺居住證持有人享有基本公共服務和便利的清單和標準，縮小與戶籍人口基本公共服務的差距。

　　《意見》要求保障農(nóng)民工隨遷子女以流入地公辦學校為主接受義務教育；將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其隨遷家屬納入城鎮(zhèn)醫(yī)療救助范疇和社區(qū)衛(wèi)生服務體系，免費提供健康教育、婦幼保健、預防接種、傳染病防控、計劃生育等公共服務。

　　我省將允許進城落戶農(nóng)民在一定時期內(nèi)保留其土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體用地收益權。

　　棚改政策支持范圍

　　擴大到鎮(zhèn)

　　《意見》提出，基本建成福州城市軌道交通主框架，啟動福州城市快速路、快速公交、有軌電車等建設；新建道路、城市新區(qū)、舊城改造和各類園區(qū)同步建設城市地下綜合管廊；在城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)全面推進“海綿城市”建設。

　　《意見》要求，按照常住人口規(guī)模和服務半徑布局幼兒園、中小學、醫(yī)療衛(wèi)生機構、養(yǎng)老設施、文體場所、交通樞紐（站點）、商業(yè)網(wǎng)點等公共服務設施；打造包括物流配送、便民超市、銀行網(wǎng)點、零售藥店、家政服務中心等在內(nèi)的生活服務圈；建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的多層次養(yǎng)老服務體系。

　　此外，我省進一步拓展棚戶區(qū)改造范圍，將棚戶區(qū)改造政策支持范圍擴大到鎮(zhèn)。推進棚戶區(qū)改造從實物安置向貨幣化安置轉(zhuǎn)變，推動政府購買棚改服務。

　　全面開展住房公積金

　　異地個人住房貸款

　　《意見》提出，建立購房與租房并舉、市場配置與政府保障相結合的住房制度。對不具備購房能力或沒有購房意愿的常住人口，支持其租房居住。對符合條件的低收入住房困難家庭，提供公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼。

　　此外，采取市場提供房源、政府發(fā)放補貼的方式，支持符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口租房居住。進一步降低公租房準入門檻，將符合條件的在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員、新就業(yè)大學生和青年醫(yī)生、教師等人員納入公租房保障范圍。

　　支持利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務，允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房。支持租賃企業(yè)投資購買庫存商品住房經(jīng)營出租業(yè)務。推行統(tǒng)一的租房合同示范文本，規(guī)范房屋租賃登記備案管理。

　　在全省全面開展住房公積金異地個人住房貸款，滿足繳存職工回戶籍地購房需求。支持農(nóng)民進城購房，擴大住房有效需求。支持房地產(chǎn)企業(yè)將庫存商品房轉(zhuǎn)為企業(yè)總部、軟件產(chǎn)業(yè)、電子商務、眾創(chuàng)空間和旅游、養(yǎng)老、文化地產(chǎn)。記者 何佳媛