第三章 保護管理與利用

　　第二十六條水利風景區經營管理單位應當依法履行水利風景區保護職責，進行水利風景區的建設和管理，做好水工程的維護和水資源、水生態、水遺產以及飲用水源地的保護，科學合理利用水利風景區的資源和設施。

　　水利風景區經營管理單位應當服從當地水行政主管部門對水工程、水資源的統一調度，確保水工程安全和效益發揮。

　　第二十七條水利風景區經營管理單位應當建立健全景區管理與保護制度，完善景區管理體系，確保水利風景區健康、有序、可持續發展。

　　在水利風景區內進行游覽觀光、生產經營、科教活動的單位和個人應當遵守水利風景區的各項管理保護制度。

　　第二十八條水利風景區經營管理單位應當組織專業人員對水利風景區內的有害生物和外來入侵物種進行調查和監測；發現有害生物或者外來入侵物種危害的，應當采取應急防治措施，并立即報告所在地縣級以上人民政府水行政主管部門以及有害生物防治檢疫等部門。

　　第二十九條 嚴格控制建設項目使用水利風景區內的水域（水體）和土地，在水利風景區內禁止下列行為：

　　（一）擅自改變水域（水體）和土地的用途；

　?。ǘ┻M行任何形式的房地產開發；（三）修建墳墓和其他破壞水利風景資源、污染環境的工程設施；

　?。ㄋ模Я珠_墾、采礦、采石、挖沙、取土以及放牧，破壞和蠶食水域（水體）和土地，損害水利風景資源。

　　第三十條 對水利風景區內的河溪、湖庫、瀑布等水域（水體）和土地，應當按照總體規劃要求進行保護和利用，在水利風景區內禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┥米試?、填、堵、截自然水系；（二）未經處理直接排放生活污水和超標準的廢水、廢氣；

　?。ㄈ﹥A倒垃圾、廢渣、廢物及其他污染物。

　　第三十一條 進入水利風景區的單位和個人，應當遵守公共管理秩序和水利風景區的各項管理制度，不得有下列行為：

　　（一）毀損水工程及其他公共服務設施、設備；

　?。ǘ┥米詳[攤設點、兜售物品；

　?。ㄈ┥米蚤_展垂釣、捕撈水產品及游泳等水上活動；

　?。ㄋ模┓欠ǐC捕、傷害野生水生保護動物或者妨礙野生水生保護動物生息繁衍；

　　（五）在禁火區使用明火，在非指定區域生火燒烤、焚燒垃圾香燭、燃放煙花爆竹；

　?。仐壦芰现破?、金屬制品或者其他固體廢棄物；

　?。ㄆ撸┥米栽谖撮_放區域開展野外探險、攀巖等危險性活動；

　　（八）法律、法規、規章禁止的其他行為。

　　第三十二條在水利風景區內從事經營活動以及進行科學研究、標本采集和開展大型戶外活動的，應當依法辦理有關手續，服從水利風景區經營管理單位統一管理。

　　第三十三條水利風景區經營管理單位可以根據水利風景資源特點，建設水利科學普及教育基地，開展水利科學普及宣傳教育活動，向公眾普及水利科學和文化知識。

　　第三十四條水利風景區經營管理單位應當科學測算景區最大承載量，有計劃地管理游覽活動。當游客量接近最大承載量時，景區經營管理單位應當采取有效措施控制游客流量。

　　第三十五條水利風景區的門票價格和交通運輸服務等收費項目，實行政府指導價管理，具體價格由縣級以上人民政府價格主管部門制定。

　　水利風景區經營管理單位收取門票及相關收費標準，應當主動向社會公示，實行明碼標價。

　　鼓勵、支持有條件的水利風景區免費向公眾開放。

　　第三十六條水利風景區經營管理單位應當加強公共服務設施的建設與管理，改善交通和游覽條件，提供安全、健康、優質的服務。

　　水利風景區內興建的游覽、娛樂設施和使用的交通運輸工具，依法由有關部門檢驗合格或者依法登記后方可投入使用，并應當定期進行檢查和維護，確保運營安全。

　　鼓勵在水利風景區內使用低碳、節能、環保的交通工具。

　　第三十七條水利風景區經營管理單位應當加強安全管理，建立健全安全應急處置預案和安全事故報告制度，編制突發事件應急預案，并定期組織演練；制定安全保障措施，保障游覽安全和水工程的正常運行，加強醫療急救站（點）和報警點建設。

　　水利風景區經營管理單位應當在旅游沿線設置路標、路牌等標識標志，加強巡邏和檢查，及時排除安全隱患；在危險地段、水域（水體）或者有毒有害生物區域，設立安全防護設施、安全警示標志，保障游客安全。

　　不具備安全保障條件的區域，不得對公眾開放。

　　第三十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立舉報制度，對社會公眾舉報的破壞水利風景區的違法行為應當及時查處。

　　第三十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當依照水工程、水生態管理的需要和有關法律、法規規定劃定水利風景區管護范圍，在征求有關部門意見后，報同級人民政府批準，并予以公告，設置標志。

　　第四十條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立健全監督管理制度，檢查和評估水利風景區總體規劃實施執行情況，加強對水利風景區規劃建設和保護利用的監督檢查。

　　水利風景區經營管理單位按照分級管理要求每年向縣級以上人民政府水行政主管部門報送水利風景資源保護利用以及景區建設和經營管理情況。

　　第四十一條對已認定的水利風景區，經檢查發現不符合原認定條件的，由原認定機構責令限期整改，經整改仍未達到要求的，予以撤銷，并向社會公告。

　　第四章 法律責任

　　第四十二條 違反本辦法第二十條、第二十一條第一款規定，擅自改變水利風景區總體規劃或者水利風景區建設不符合總體規劃要求的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，并處以1萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，處以10萬元以上20萬元以下的罰款。

　　第四十三條違反本辦法第二十二條規定，開發建設水利風景區未采取保護措施，造成水生態景觀和生態環境破壞的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，并處5000元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第四十四條違反本辦法第二十三條第一款規定，未經認定，擅自使用省級、縣級水利風景區名稱的，由縣級以上人民政府水行政主管部門處以10萬元的罰款。

　　第四十五條 違反本辦法第二十九條第（一）項、第（二）項規定，擅自改變水利風景區內水域（水體）和土地的用途，或者在水利風景區內進行房地產開發的，由縣級以上人民政府有關部門依照有關法律、法規規定予以處理。

　　違反本辦法第二十九條第（三）項、第（四）項規定，在水利風景區內修建墳墓和其他破壞自然景觀、污染環境的工程設施，毀林開墾、采礦、采石、挖沙、取土以及放牧，破壞和蠶食水域（水體）和土地，損害水利風景資源的，由縣級以上人民政府有關部門處以2萬元以上20萬元以下的罰款。

　　第四十六條 違反本辦法第三十條規定，擅自圍、填、堵、截水利風景區內的自然水系，未經處理直接向水利風景區排放生活污水和超標準的廢水、廢氣或者傾倒垃圾、廢渣、廢物及其他污染物的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關部門依照有關法律、法規規定予以處罰。

　　第四十七條 違反本辦法第三十一條規定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，并處以200元以上2000元以下的罰款；違反治安管理處罰規定的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十八條 違反本辦法規定，縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關部門及其工作人員在水利風景區管理工作中不履行監督職責，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附則

　　第四十九條 本辦法自2016年1月1日起施行。