­　　■本報記者 尹明/文 劉玉璽/攝

­　　編者按

­　　2015年10月，新修訂的被稱作“史上最嚴”的《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)正式施行，如何實現從“紙上最嚴”到現實生活中的最安全？為推動修訂后的《食品安全法》在我市全面、深入地貫徹實施，市人大常委會將于5月底至8月開展對全市貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》情況的檢查。即日起，本報將與市人大常委會聯合推出《百日執法檢查 捍衛“舌尖上的安全”》專欄，分階段報道哈爾濱市各部門在貫徹實施《食品安全法》中的典型做法，進一步宣傳新《食品安全法》，在全市營造依法保護食品安全的良好氛圍。同時，督促政府建立健全統一權威的食品安全監管體制，推動食品安全戰略、治理體系和治理能力建設，促進我市國家食品安全示范城市創建工作。

­　　日前，市人大常委會對我市貫徹實施《食品安全法》情況進行執法檢查，市食品藥品監督管理局進行了工作匯報。據介紹，近年來，市食藥監局堅持問題導向，依法推進監管，守住了不發生區域性、系統性風險的底線，讓全市食品安全形勢呈現出穩中向好的局面，為我市創建國家食品安全示范城市起到了積極推動作用。

­　　縣級食品藥品檢驗檢測機構。

­　　治理誠信缺失 建立食藥安全信用檔案

­　　由環節監管向品種監管轉變，是市食藥監局在食品安全管理上的一招“殺手锏”。

­　　據市食藥監局局長姜濱介紹，他們以環節監管為基礎，突出重點品種監管，對酒、油、肉、茶、嬰幼兒配方乳粉實施全鏈條監管，強化了對高風險品種的監管力度。市食藥監局完成了全市食品生產加工小作坊排查建檔工作，在全省率先出臺了《哈爾濱市食品生產加工小作坊核準辦法》，規范并促進我市小作坊產業的有序發展。針對哈達、潤恒兩家大型食用農產品批發市場，供應量占我市食用農產品80%以上的實際，監督指導企業落實食品安全自律管理制度，并增配了農產品自檢設備；針對中小學生用餐的特殊性和實際情況，在全市學校食堂、集體配餐單位及中央廚房，試點并推行食品安全自主管理平臺，全市7所學校已經完成試點工作。

­　　據了解，市食藥監局還先后開展了學校及周邊(含幼兒園)、進口乳制品、哈爾濱紅腸、五常大米等重點區域和重點品種專項檢查，檢查利用網絡平臺制售餐飲食品企業37家，取締無證餐飲企業9家，改善了食品消費環境，網絡平臺制售餐飲食品行為得到規范。同時，食藥監部門還加快食品行業誠信體系建設，建立食品生產經營單位食品藥品安全信用檔案，加大對道德失范、誠信缺失企業的治理力度，開展守法經營宣傳教育，完善行業自律機制。

­　　執行檢驗檢測標準的生豬屠宰分割生產線。

­　　食品檢驗樓將投用 建立高效檢驗檢測體系

­　　據介紹，近年來，為了提升科學監管水平，市食藥監局還強化檢驗檢測體系建設。日前，市食品藥品檢驗檢測中心食品檢驗樓項目即將投入使用，該項目建筑面積3821.85平方米(主體5層，配樓3層)，總投資2700萬元，該項目將為建立布局合理、協調統一、運轉高效的檢驗檢測體系奠定更加堅實的基礎。

­　　同時，食藥監部門還推進縣(市)檢驗檢測機構資源整合。采取市縣共同投入，分工協作的方式，建設了五常、尚志、巴彥等一批縣級食品藥品檢驗檢測機構，夯實了基層監管工作基礎。市食藥監局檢驗抽檢也實現新突破。2016年全市共完成食品抽檢16098批次，并適時進行公布，對不合格產品進行了核查處置。

­　　三年倒計時 創建國家食品安全示范城

­　　創建國家食品安全示范城市是國務院食安委確定的重大戰略工作部署，也是省及市委、市政府確定的剛性工作任務，我市創建工作時間為2017年到2019年，為期三年。據了解，4月26日，市政府召開創建工作大會，目前創建工作方案和考核標準已經下發，道外、阿城、尚志等區(市)已經召開啟動大會，其他區縣(市)正在積極推進工作，市食安辦及市食品藥品監管局正在推進并督辦工作任務的落實。

­　　“創建國家食品安全示范城市是一項系統工程，國家創建標準要求高、難度大，任務十分艱巨。”姜濱透露，此項工作任務涉及18個區縣(市)政府和28個食安委成員單位，需要舉全市之力共同推進完成。今后，市食藥監局將接受市人大對全市創建工作的監督和各個階段的工作指導，全面推進創建工作，切實讓創城工作惠及全社會，惠及百姓民生。

­　　執法檢查第一階段回顧

­　　5月24日，市人大常委會執法檢查組聽取了市教育局、市公安局、市財政局、市城管局、市農委、市畜牧局、市衛計委、市食藥監督局8個食品安全委員會成員單位關于貫徹實施《食品安全法》情況的工作匯報，市發改委、市人社局、市林業局等10個成員單位參加匯報會并提交了書面匯報材料。檢查組還對市食品藥品檢驗檢測中心、呼蘭區有關單位及企業進行檢查，并聽取呼蘭區食品安全工作匯報。

­　　5月26日，執法檢查組成員及部分市人大代表先后趕赴巴彥縣常興生豬養殖專業合作社、萬潤肉業加工有限公司、巴彥縣食品藥品檢驗檢測中心進行實地檢查，并對南崗區哈達果菜批發市場、學府四道街餐飲集中區、革新市場等進行檢查，隨后檢查組還聽取了各部門的工作匯報。

­　　5月27日，執法檢查組成員及部分市人大代表先后趕赴道里區尚志幼兒園、柳樹小學，天順源、名島海鮮等餐飲企業，以及英才快餐食品有限公司、裕昌肉制品有限公司、九三惠康食品公司進行實地檢查，并聽取各單位對貫徹實施《食品安全法》情況的匯報。

­　　6月1日，市人大常委會分別召開了有執法、監督、檢驗人員和行業協會、食品生產經營者、消費者代表參加的兩個座談會，聽取相關匯報以及食品安全管理工作的意見和建議。