地方官員密集拜會鐵道部 “拜托,別停我的項目”
2011年12月22日下午4點半,臨近下班,鐵道部傳達室卻反常地開始高速運轉,絡繹不絕的人擁進這間小屋子,此起彼伏的電話聲響個不停。傳達室內僅有的三個填寫個人資料的小本子在窗口進進出出,從一個人手中換到另一個人手中。僅10分鐘,就有6個人開完單子,陸續進入鐵道部大門。
張輝就是這群人中的一個。這個來自中部省會城市的官員將單子遞進傳達室窗口時,驚訝地發現,這些彼此不認識,來的時間高度集中在同一個區間的人,去的地方也幾乎相同。而在下午5點下班后,頻繁駛入鐵道部大門的車則更充滿神秘感。
事實上,地方官員選這個時間不是沒有理由的。
第二天,也就是12月23日,全國鐵路工作會議在京召開。中國鐵道部部長盛光祖在會議上表示,根據“十二五”規劃和資金情況,2012年安排固定資產投資5000億元,其中基本建設投資4000億元,新線投產6366公里。
這比2011年同比減少了2000億投資。
“張輝們”的任務,就是在這次工作會議召開之前到鐵道部,將有利于自己的規劃敲定,以確保本地方的項目不會在下一年被砍掉。
密集拜會
張輝和其他拜會鐵道部的人都集中在鐵道部主樓的6樓。
下班時間,鐵道部6樓燈火通明,整整一層樓的燈全亮,和陸續下班關燈的其他樓層形成鮮明的對比。
6樓上,有建設管理司、工程設計鑒定中心以及發展計劃司。
張輝來拜訪的目的很簡單,就是公關在緩建或停建的鐵路項目中,取消自己省內項目的名字?!按蚵犃艘魂?,一直沒有什么消息。”他說。在最近的媒體報道中,其省內一條重點線路被曝出將延至“十三五”建設。這條鐵路連接了省內眾多旅游景點,原計劃于2014年竣工,目前前期工作均已完成,開工前的各項準備工作全面啟動。
這已經不是張輝第一天跑鐵道部了。事實上,從中央經濟工作會議剛開始,張輝就定點蹲守鐵道部?!耙驗橹醒虢洕ぷ鲿h開完之后,鐵道部的工作會議也開始著手準備。這時候,一些重點投資線路,或是不太重要可以適當緩建的線路都差不多出來了。如果在這個時候能夠獲得投資保證和建設保證,基本上線路就可以確定完工了。”他說。不過,這兩個保證一般情況是絕對無法從鐵道部獲得的。
“來鐵道部公關的地方官員非常多?!睆堓x表示。某一天在6層的走廊上,張輝就連著見到了三位其他省的官員。
不僅是實際參與的省發改委鐵路辦官員,還有更大的領導,2012年的鐵路建設都是懸在他們心頭的達摩克利斯之劍。
根據鐵道部的公開信息,12月7日-14日,短短幾天內,來自天津、內蒙古、湖南、河北、西藏5個省級行政區的黨委一把手和政府一把手拜會了鐵道部部長盛光祖等人。其中僅12月14日一天,盛光祖就接觸了來自天津、內蒙古和湖南的三撥人馬。
而往年,這樣的密集拜會,一般發生在兩會期間。