N財新 新華 綜合

　　核心提示：2012年起，中國將對煤炭、成品油、稀土、嬰兒食品、疫苗、數字電影放映機等730多種商品實施較低的進口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國稅率低50%以上。

　　財政部15日發布消息，經國務院關稅稅則委員會審議，并報國務院批準，自2012年1月1日起，我國進出口關稅將進行部分調整。調整后，我國2012年進出口稅目總數將由2011年的7977個增至8194個。

　　目前，2012年關稅具體實施方案尚未公布。

五類進口商品要降稅

　　財政部新聞辦公室發布的消息顯示，730多種享受較低進口暫定稅率的商品主要包括五大類：

　　一是能源資源性產品，包括煤炭、焦炭、成品油、大理石、花崗巖、天然橡膠、稀土、銅、鋁、鎳等；

　　二是發展高端裝備制造、新一代信息技術、新能源汽車等戰略性新興產業所需的關鍵設備和零部件，包括噴氣織機、渦輪軸航空發動機、高壓輸電線、手機用攝像組件、高清攝像頭、小轎車車身沖壓件用關鍵模具等；

　　三是農業生產資料，包括大馬力拖拉機、大型收割機、乳品加工機、種用鯨、農藥原料、化肥、動物飼料等；

　　四是用于促進消費和改善民生的日用品，包括冷凍海魚、特殊配方嬰幼兒奶粉、嬰兒食品、護膚品、燙發劑、餐具、廚房用具等；

　　五是與公共衛生相關的產品，包括疫苗、血清、人工耳蝸、X光片等。

　　財政部特別提出，為推動文化事業發展，2012年，中國新增對數字電影放映機、各類畫作原件以及雕塑品原件實施進口暫定稅率。

小麥、尿素等實施低配額稅率

　　與此同時，2012年中國將繼續實施的稅收政策包括：以暫定稅率的形式，對煤炭、原油、化肥、鐵合金等“兩高一資”（高耗能、高污染、資源性）產品征收出口關稅；對小麥等7種農產品和尿素等3種化肥的進口實施關稅配額管理，并對尿素等3種化肥實施1%的暫定配額稅率；對凍雞等52種產品實施從量稅或復合稅。

　　所謂從量稅，是指依照進出口貨物數量的計量單位（如噸、箱）征收定量關稅。而復合稅則是指對進出口貨物進行從價、從量的混合征稅。

　　此外，中國對關稅配額外的進口棉花征收的滑準稅的計稅公式，將在2012年有所調整。但財政部并未提及具體的調整方式。所謂滑準稅，是一種隨著進口商品價格變高，關稅稅率變低的稅種。

　　財政部稱，2012年，中國進出口稅目將增加217個，總數達到8194個，新增的稅目包括柔性印刷版、堆取料機械、血管支架、無線耳機等。2011年和2010年，中國的進出口稅目總數分別為7977個、7923個。

聲音

　　這是擴大進口的一個措施，一來樹立國際形象，中國逆境開放；二是滿足國內需要，如資源、關鍵設備；三是有利平抑物價。——劉尚希（財政部財政科學研究所副所長）

　　進口奶粉和疫苗更便宜了，真乃順應民意之舉。——網友lbfatcat

解析

降稅給了降價空間

　　據悉，我國每年都會在年末對來年進出口關稅進行調整。關稅調整與中央的經濟政策密切相關。如為了緩解國內農產品及農資價格的上漲趨勢，繼2011年之后，2012年，國家繼續對小麥等7種農產品和尿素等3種化肥的進口實施關稅配額管理。據悉，實施關稅配額管理意在緩解國內通脹形勢。

　　下調730種商品關稅，財政部給出的理由是為積極擴大進口，滿足國內經濟社會發展及消費需求。

　　6月，國內曾掀起一股大眾化進口奢侈品該不該降稅的熱議。對此，中國人民大學經濟學院教授黃衛平認為，降低常用消費品的關稅，一方面可以讓國內消費者得到實惠，另一方面可以起到調整貿易順差的作用，減少貿易摩擦。有業內人士指出，降低一些商品的關稅，有利于緩解國內供求的不足，促進國內企業提高產品質量。同時，降低關稅的政策可以把一部分消費留在國內，并帶動周邊產業和配套商業的發展。

　　減稅等不等于降價？財政部財科所所長賈康說，降稅不等于降價，進口關稅下調在于政府，但價格下調在于商家。

　　據了解，進口商品的價格構成中，包括了關稅、消費稅和增值稅，如果降低關稅，消費稅和增值稅稅基降低，產品就有了降價空間，以化妝品為例，目前關稅高達50%，如果關稅降低，降價空間可謂巨大。