國資委：石油石化電網通信向公益型國企改革

來源:海峽都市報 2011-12-12 19:17 http://www.xbkwei.com/

　　國資委：石油石化電網通信屬于公益型國企

　　未來改革重點是建立價格、收入分配等機制，防止企業利用壟斷地位損害公眾利益

　　國企改革未來之路在何方?國務院國有資產委員會副主任邵寧于上周六在“2011中國企業領袖年會”上透露，國有經濟結構調整將使國企向兩個方向集中，未來會逐漸形成兩種不同類型國企：公益型國企和競爭型國企。他表示，一方面，要防止企業利用壟斷地位損害公眾利益，另一方面，國企將承擔破產退出的風險。

　　12月10日，國資委副主任邵寧在北京舉行的“2011中國企業領袖年會”上發言。圖/CFP

　　國資委：石油石化電網通信屬于公益型國企

　　未來改革重點是建立價格、收入分配等機制，防止企業利用壟斷地位損害公眾利益

　　公益型國企：社會效益高于經濟效益

　　邵寧表示，未來的調整會將國企劃分為兩大類：公益型國企和競爭型國企。談及公益型國企，邵寧指出，此類國企具備四個特征，首先，其產品關系到國民經濟發展基本條件;第二，在經營中存在著不同程度的壟斷或寡頭競爭;第三，定價機制由政府控制，該類企業自身沒有定價權;第四，企業社會效益高于經濟效益，應經常承受政策性的虧損。“在中央層面包括如石油石化、電網、通信服務等領域的企業，而在地方包括供水、供氣、公共交通等方面的企業”，他解釋。

　　邵寧指出，由于該類國企在經營上普遍處于壟斷地位，因此未來改革的重點在于提高透明度，建立包括價格、服務標準、成本控制、收入分配、資源配置等機制，以防止企業利用壟斷地位損害公眾的利益。

　　有觀點認為，從事公共服務行業的國企，應將服務公眾作為最高的目標。但有專家并不贊同這一看法。經濟學家華生稱：“現在再來討論國企到底要不要完全做公益，完全不掙錢，那是不是又回到了改革最初的路，這么多年的改革都白做了?”