衛生部稱協商定稿乳業標準不會被大企業綁架

來源:海峽都市報閩南版 2011-12-02 08:39 http://www.xbkwei.com/ 海峽都市報電子版

新乳品標準倒退與否，讓人們很困惑

N人民日報

　　海都閩南網訊最近，媒體上關于乳品新國標的質疑很多。例如，“乳品相關標準被大企業綁架”、“關鍵性指標在最后一刻被推翻”、“專家要求公開乳品新國標起草過程”……11月30日，針對乳品新國標的相關質疑，衛生部有關負責人回應稱，生產企業作為乳品安全的重要一環，理應被納入標準起草的專家組，但乳品標準絕不可能被企業綁架，乳品標準由專家起草初稿，各部門協商定稿。

有70多位專家參與起草標準

　　在衛生部提供的“乳品質量安全標準工作專家組成員名單”中，記者看到，其中包括衛生部衛生監督中心3人，中國疾控中心工作人員16人，中國農業大學、北京大學、四川大學等學者5人，三元、蒙牛、伊利、光明、雅培、美贊臣、達能、湖南亞華等乳品企業代表9人。據介紹，參與標準起草的專家有70多位。

　　為什么選擇企業代表作為專家組成員？衛生部食品安全綜合協調與衛生監督局食品安全標準處處長張旭東表示，標準的制訂，必須具備盡可能廣泛的代表性，而生產企業作為乳品安全的重要一環，理應被納入其中。

　　據悉，標準最終確定需要經歷兩個步驟：首先，食品安全審評委員會分委員會進行評審，主要集中在專業領域，如污染物、添加劑、檢驗等環節。在分委員會討論通過后，標準提交食品安全審評委員會主任委員會，進行更廣泛的討論。主任會議設主任委員、副主任委員、技術總師、秘書長、副秘書長，各分委員會的主任委員、副主任委員也是主任會議的組成人員。

　　在衛生部網站公布的委員名單中，衛生部部長陳竺任主任委員，陳嘯宏任常務副主任委員，農業部副部長陳曉華任副主任委員。

各部門協商定稿

不可能被大企業綁架

　　“這是絕對不可能的。”對于“大企業綁架了標準”的說法，張旭東的回答斬釘截鐵。張旭東介紹說，在乳品標準立項的時候，財政就安排了充足的經費，不存在讓企業贊助的問題。事實上，為了保證標準制訂的中立和公正，審評委員被嚴格要求“不得在食品生產經營單位兼職，或者從事與審評工作相沖突的工作”。

　　針對有關專家提出的“關鍵指標在最后時刻翻盤”的說法，張旭東表示，為盡可能廣泛地征集意見，審查之前、前期審查等各個環節，都召開過聽證會、研討會，很多專家參與了討論，但并不是決策層面的討論，最終的審評決策機構是標準委員會分委員會和主任會議。

　　食品安全國家標準審評委員會秘書處、中國疾病預防控制中心營養與食品安全所標準室副研究員王君強調，乳品標準的出臺，可能和原始材料相差甚遠，“標準的最終確定，也是各部門協商一致的結果。”

　　以蛋白質含量標準為例，據介紹，在形成草案時，蛋白質的標準是分季節設置的，冬季為2.95克，夏季（4月—8月）為2.8克，是考慮了地域、氣候對奶牛泌奶的影響等客觀規律得出的。但由于乳品安全標準是強制執行，確保公眾安全的，農業部根據調查結果，參考泌乳規律和我國奶牛的品種，建議將標準定為2.8克。

會議紀要不屬于政務公開項目

　　有專家認為，標準制訂過程不透明，是乳品標準從公布至今仍然不斷遭受質疑的重要原因。也有專家建議，只有公開標準制訂過程中的會議紀要，才能夠消除公眾疑慮。

　　對此，王君指出，在乳品標準的制訂過程中，曾多次通過公開征求意見，并通過舉辦專家、消費者代表、行業代表研討等形式，對公眾進行了解釋和回應。“我們可能無法就每條意見向每個人作出一一解釋，但是對于公眾反映比較多、意見相對集中的疑問，我們都進行了回應。”

　　據介紹，專家要求公開的會議紀要，并不屬于政務公開的項目。“但是食品安全標準，公眾關注度很高，公眾的知情權、監督權、參與權應該給予充分支持，希望能在相關措施配套相對完善之后，逐步公開”，張旭東表示，“毫無疑問的是，公開必然是一個方向。”

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