深圳征求社會各界意見擬懲戒反咬救助者

來源:海峽都市報閩南版 2011-11-30 08:15 http://www.xbkwei.com/ 海峽都市報電子版

N南方都市報廣州日報

　　海都閩南網訊路上遇到跌倒的老人，想做好事又怕被陷害——為弘揚助人為樂美德，保護救助人的合法權益，深圳市法制辦和市綜治辦根據有關法律法規聯合起草了《深圳經濟特區公民救助行為保護條例（征求意見稿）》(以下簡稱“意見稿”)。前日，該意見稿開始公開征求社會各界意見。

　　記者了解到，專門制定救助行為保護法規，這在全國還是首例。在意見稿擬制定的主要制度中，包括助人行為社會鼓勵制度、助人行為免責制度、助人者受幫助制度等，而作為其中最大亮點，意見稿規定助人行為原則上將被免責，并由被救助人承擔舉證責任，這都將極大地解決社會熱心人做好人好事的“后顧之憂”。

救助遇糾紛有口難辯怎么辦

　　見義勇為，萬一發生不良后果怎么辦？救助他人，遇到糾紛自己沒有證據、有口難辯怎么辦？該意見稿第四條首先規定了救助人的免責原則：救助人提供救助行為，除存在重大過失，對救助行為的后果不承擔法律責任。隨后在第五條明確了雙方的舉證責任，被救助人要求救助人承擔賠償責任的，被救助人應當提供證據證明。

　　根據該意見稿第五條，“如果沒有證據，或者證據不足以證明被救助人主張的事實，由被救助人承擔不利后果”。此條明確了一旦被救助人無憑無據，將無法在救助的爭議中得到支持。該條還同時規定，一旦被救助人在訴訟中敗訴，救助人可以要求其承擔因訴訟發生的合理費用。

救助受傷或遭訴政府提供援助

　　在該意見稿中還從救助者的人身損害待遇以及法律援助出發，為救助人提供進一步保護。根據該意見稿第六條，救助人因提供救助行為造成自身人身損害的，可享受工傷保險待遇，如果不屬于職工，其醫療費、喪葬費由深圳市社會治安基金承擔。

　　對于救助人因救助行為被起訴，第八條規定，救助人因救助行為被起訴的，市、區司法行政主管部門應當為其提供法律咨詢；而對于經濟困難的救助人，市、區司法行政主管部門應當根據相關規定提供法律援助。

為救助人作證將獲物質獎勵

　　救人者“跳進黃河也洗不清”，卻對誣陷者無可奈何——針對此現象，意見稿也首次規定了被救助人將承擔的誣告責任。意見稿第十條規定，一旦被救助人惡意誣賴救助者，將面臨具結悔過、公開賠禮道歉的懲戒，其中涉嫌詐騙犯罪的，將依法予以處理。

　　與此同時，意見稿第九條還對鼓勵“為好人作證”做了特別規定，在救助行為發生爭議時，為救助人作證的證人提供的證據經查證屬實的，深圳市社會治安基金會將予以物質獎勵。

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