人勤春來早。當(dāng)前，晉江春耕備耕工作陸續(xù)開啟，拉開新一年“三農(nóng)”工作序幕。今年“三農(nóng)”工作怎么干？有哪些重點(diǎn)和要點(diǎn)？近日，晉江作出具體部署，為2024年“三農(nóng)”工作定方向、明路徑。

　　守底線　全方位夯實(shí)糧食安全根基

　　手中有糧，心中不慌。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事，一直以來，晉江堅(jiān)定不移把保障國家糧食安全作為首要任務(wù)。

　　日前，晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司簽訂的《晉江市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程保險(xiǎn)協(xié)議》正式生效。這是晉江市首次通過政府購買服務(wù)方式，為2019年以來由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門立項(xiàng)實(shí)施的3.93萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施進(jìn)行投保。該項(xiàng)目提供總保額1.18億元的風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)，進(jìn)一步完善了晉江市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)機(jī)制。

　　除了防災(zāi)損，增產(chǎn)能、保耕地、強(qiáng)儲(chǔ)備也缺一不可。為奪取一個(gè)豐收年，今年，晉江將一如既往全力抓糧食生產(chǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)糧任務(wù)調(diào)度和責(zé)任制考核，切實(shí)調(diào)動(dòng)群眾糧食生產(chǎn)積極性，確保糧食播種面積5.4萬畝、總產(chǎn)量2.45萬噸以上；構(gòu)建多元食物供給體系，發(fā)揮沿海城市優(yōu)勢(shì)，做好海洋漁業(yè)大文章。

　　嚴(yán)守耕地保護(hù)制度。健全耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系，嚴(yán)厲打擊耕地“非農(nóng)化”、遏制耕地“非糧化”。核查整治全市“未耕地”，力爭(zhēng)全年完成耕地未耕種面積整治80%以上。全面推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房住宅類房屋專項(xiàng)整治工作。完成0.58萬畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升，加強(qiáng)退化耕地治理。

　　提高收儲(chǔ)調(diào)控能力。落實(shí)9.76萬噸糧食儲(chǔ)備任務(wù)，強(qiáng)化產(chǎn)銷協(xié)作，鞏固和拓展引糧入晉渠道。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通、燃?xì)狻⑾馈O船等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患治理。

　　做文章推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。今年，晉江將加強(qiáng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提高農(nóng)特產(chǎn)品的品質(zhì)、信譽(yù)和附加值，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　一方水土養(yǎng)育一方農(nóng)作物，貌似不起眼的“土特產(chǎn)”，可以做出大文章。

　　近日，晉江東石鎮(zhèn)連片的胡蘿卜已經(jīng)成熟收獲。一壟壟色澤鮮亮的胡蘿卜鋪在肥沃的土地上，一輛輛裝運(yùn)車在田間地頭來回穿梭運(yùn)輸，呈現(xiàn)出別樣的豐收景致。

　　胡蘿卜、鮑魚、花生、紫菜、辣椒……晉江農(nóng)業(yè)規(guī)模雖小，但精品不少。該如何做足土特產(chǎn)文章？晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們將持續(xù)深挖本土特色農(nóng)產(chǎn)品，在品牌培育上發(fā)力，積極申報(bào)各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，用好各類展會(huì)、電商等線上線下展示推介平臺(tái)，把本土特色農(nóng)產(chǎn)品推介出去。”

　　除了“土特產(chǎn)”，晉江還將做好海洋經(jīng)濟(jì)這篇大文章。加強(qiáng)國家沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，提速推進(jìn)金井圍頭一級(jí)漁港工程，今年基本完成東石白沙二級(jí)漁港、深滬中心漁港擴(kuò)建工程，抓好深滬商港開發(fā)利用，完成20艘遠(yuǎn)洋漁船更新改造，建成大型深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備，壯大海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模。實(shí)施水產(chǎn)健康養(yǎng)殖“五大行動(dòng)”，策劃實(shí)施高值魚類推廣項(xiàng)目，今年力爭(zhēng)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值年增速達(dá)到14%，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益雙提升。

　　聚焦延鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、初加工、精深加工等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民宿，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)附加值。新增培育一批農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體、“一村一品”專業(yè)村，推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　加快閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。大膽探索海峽兩岸農(nóng)業(yè)融合發(fā)展新路，進(jìn)一步優(yōu)化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)扶持政策。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)招商引資，策劃晉臺(tái)農(nóng)業(yè)融合項(xiàng)目。搭建閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作平臺(tái)，爭(zhēng)取創(chuàng)建閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展推廣縣、閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合示范基地。

　　樹典型扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)

　　鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。晉江將堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為補(bǔ)上農(nóng)村現(xiàn)代化短板的重要抓手，加快讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。

　　強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)效能。強(qiáng)化縣域國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌和鄉(xiāng)村空間設(shè)計(jì)，推進(jìn)新一輪村莊分類，因地制宜推進(jìn)不同類型村莊建設(shè)，逐步建立“一村一檔”的常態(tài)化村莊規(guī)劃管理機(jī)制。

　　深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。合理策劃一批農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升重點(diǎn)項(xiàng)目，突出抓好農(nóng)村生活污水垃圾治理。持續(xù)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)。提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，深化全國傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范創(chuàng)建工作。培育挖掘“綠盈鄉(xiāng)村”建設(shè)典型，新增培育一批中高級(jí)版“綠盈鄉(xiāng)村”、省市級(jí)美麗宜居村莊。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村行動(dòng)。策劃舉辦2024年“晉江鄉(xiāng)村振興日”系列活動(dòng)，加快出臺(tái)《晉江市“百企幫百村鄉(xiāng)賢促振興”三年行動(dòng)實(shí)施方案》，引導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)賢多形式多渠道反哺原生地建設(shè)。培育發(fā)展“鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)”等鄉(xiāng)賢組織，加大對(duì)鄉(xiāng)賢促振興典型案例的宣傳報(bào)道，形成社會(huì)共促鄉(xiāng)村振興的良好格局。

　　打造示范引領(lǐng)典型。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目500個(gè)以上，加快大盈溪“一縣一溪一特色”田園風(fēng)光項(xiàng)目及濱海生態(tài)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，培育一批新的省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村及泉州市整鎮(zhèn)推進(jìn)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。持續(xù)推進(jìn)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)整治提升。舉辦第二屆全國大學(xué)生村莊設(shè)計(jì)競(jìng)賽，爭(zhēng)取落地一批大學(xué)生鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)競(jìng)賽優(yōu)秀作品。

　　謀善治　著力提升鄉(xiāng)村治理效能

　　鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。在堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，晉江將如何走好鄉(xiāng)村善治之路，讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序？

　　整體提升基層黨組織功能。深化“海絲先鋒”達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng)，實(shí)施村級(jí)黨組織整體提升行動(dòng)，深化推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格管理，拓展“鄉(xiāng)創(chuàng)聯(lián)盟”平臺(tái)載體，推動(dòng)“黨建+”鄰里中心拓面提質(zhì)增效。持續(xù)打造村社“大黨委”工作格局，探索開展基層黨組織和黨員作用發(fā)揮機(jī)制研究。

　　豐富農(nóng)民精神文化生活。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深化聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動(dòng)。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)系列活動(dòng)，組織開展“村BA”等充滿農(nóng)趣農(nóng)味的文體活動(dòng)。持續(xù)整治高價(jià)彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明健康生活方式。

　　推廣務(wù)實(shí)管用治理方式。深化國家級(jí)和省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，深化創(chuàng)建民主法治示范村。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有效化解矛盾糾紛。積極推廣運(yùn)用“積分制”、“清單制”、接訴即辦等方式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與村莊管理、環(huán)境整治積極性，提升鄉(xiāng)村治理效能。

　　拓渠道　多向發(fā)力促進(jìn)農(nóng)民增收

　　檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有。

　　晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，晉江將緊盯農(nóng)民增收關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　筑牢防止返貧底線。持續(xù)抓牢防止返貧監(jiān)測(cè)和低收入人口產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩項(xiàng)幫扶，創(chuàng)新開展防止返貧穩(wěn)定增收保險(xiǎn)，增強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障效能。

　　拓寬農(nóng)民增收渠道。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，加快培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人、鄉(xiāng)村工匠，鼓勵(lì)各類人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　深化改革帶動(dòng)農(nóng)民增收。推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、盤活利用低效用地試點(diǎn)、探索村鎮(zhèn)集合式住宅確權(quán)頒證，推動(dòng)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民分紅收入。

　　謀劃是落實(shí)的前奏，新征程的號(hào)角全面吹響，晉江處處涌動(dòng)著鄉(xiāng)村振興發(fā)展浪潮。晉江將以堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)、腳踏實(shí)地的奮進(jìn)姿態(tài)砥礪前行，奮力走好具有晉江特色的鄉(xiāng)村振興之路，為開創(chuàng)晉江“三農(nóng)”工作新局面、助推晉江打造中國式現(xiàn)代化縣域示范作出新貢獻(xiàn)。

　　（記者 沈茜 秦越）