2021年底，哈爾濱新區(qū)面向全國(guó)引進(jìn)高層次教育人才的一則招聘公告，吸引眾多優(yōu)秀教育工作者前來(lái)競(jìng)聘。“到新區(qū)，更多的是看重教育改革的理念、靈活的用人機(jī)制和未來(lái)的發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;一位應(yīng)聘者表示。

　　哈爾濱新區(qū)2018年正式掛牌，針對(duì)原有基礎(chǔ)教育數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、隊(duì)伍不強(qiáng)以及和國(guó)家級(jí)新區(qū)的定位極不匹配等問(wèn)題，新區(qū)大刀闊斧進(jìn)行基礎(chǔ)教育綜合改革，突破辦學(xué)體制、改革用人機(jī)制，賦能人才動(dòng)力、激發(fā)辦學(xué)活力。

校長(zhǎng)：競(jìng)聘上崗 能上能下

　　按慣常，校長(zhǎng)的選拔多為上級(jí)教育主管部門任命，只升不降。為打破校長(zhǎng)一當(dāng)?shù)降椎?ldquo;鐵飯碗”模式，給更多優(yōu)秀人才走上校長(zhǎng)崗位提供機(jī)會(huì)，2020年7月，哈爾濱新區(qū)推行“校長(zhǎng)職級(jí)制”改革，實(shí)行校長(zhǎng)競(jìng)聘和職級(jí)管理制度，建立能上能下的干部動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

　　“公開(kāi)選聘只是第一步，如何將學(xué)校辦好才是關(guān)鍵。”哈爾濱新區(qū)管委會(huì)成員，松北區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、教育局局長(zhǎng)王媛說(shuō)，“新區(qū)將干部任用、教師招聘、崗位設(shè)置、工資審批等九類20余項(xiàng)由區(qū)人社局、區(qū)編委辦、區(qū)組織部等部門移轉(zhuǎn)的事權(quán)下放給教育行政部門。我們又把權(quán)限下放給學(xué)區(qū)、學(xué)校，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)、學(xué)校人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)的統(tǒng)一，給校長(zhǎng)充分的辦學(xué)自主權(quán)。”

　　“誰(shuí)有能力誰(shuí)上，激發(fā)干部教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。”哈爾濱新區(qū)利民第二中學(xué)校長(zhǎng)齊全通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘走上校長(zhǎng)崗位，他用同樣的方法選拔學(xué)校中層管理人員。

　　針對(duì)以往一管就死、一放就亂的問(wèn)題，新區(qū)在下放權(quán)力的同時(shí)，健全監(jiān)督考核機(jī)制。“強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，涉及學(xué)校的‘三重一大’事項(xiàng)要經(jīng)黨組織會(huì)議和校務(wù)會(huì)議集體研究，教師代表大會(huì)通過(guò)，報(bào)教育局備案。此外，我們還聘請(qǐng)第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的專家團(tuán)隊(duì)，制定了詳細(xì)的中小學(xué)綜合辦學(xué)水平發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)價(jià)方案和評(píng)價(jià)指標(biāo)，以科學(xué)的評(píng)價(jià)倒逼校長(zhǎng)提升辦學(xué)質(zhì)量，激發(fā)校長(zhǎng)的創(chuàng)新精神和辦學(xué)積極性，引領(lǐng)校長(zhǎng)專業(yè)能力水平不斷提升。”王媛介紹。

　　據(jù)悉，“校長(zhǎng)職級(jí)制”改革后，全區(qū)110名正、副職校長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)競(jìng)聘上崗，履新率達(dá)到31.5%，校長(zhǎng)平均年齡44.3歲，比改革前下降了3.6歲，校長(zhǎng)最高年薪達(dá)50萬(wàn)，平均工資翻一番。

教師：區(qū)管校聘 可進(jìn)可出

　　這個(gè)寒假，哈爾濱新區(qū)師范附屬小學(xué)教導(dǎo)主任丁萌特別忙，她帶領(lǐng)老師做“雙減背景下作業(yè)設(shè)計(jì)”的課題，研究小學(xué)階段數(shù)學(xué)每個(gè)單元的學(xué)科融合作業(yè)。“老師們踴躍參與其中，自我提升的積極性非常高。”丁萌說(shuō)，這得益于新區(qū)“區(qū)管校聘”教師管理體制改革。

　　年紀(jì)大的無(wú)欲無(wú)求，評(píng)完職稱的高枕無(wú)憂，沒(méi)有目標(biāo)的得過(guò)且過(guò)。以往學(xué)校普遍存在這三種類型老師，令管理者非常頭痛。

　　哈爾濱新區(qū)實(shí)施教師“區(qū)管校聘”改革，編制由新區(qū)統(tǒng)一管理，學(xué)校按需設(shè)崗、按崗聘用，建立考核退出制度。教師由“學(xué)校人”變?yōu)?ldquo;系統(tǒng)人”，不僅激發(fā)其工作的積極性，而且解決了中小學(xué)教師總量超編、結(jié)構(gòu)性缺編的問(wèn)題，突破了教師管理和交流輪崗體制上的障礙，實(shí)現(xiàn)了教師隊(duì)伍校內(nèi)結(jié)構(gòu)合理、校際配比均衡、區(qū)域整體優(yōu)化。

　　“全體教師重新起立找座位，激發(fā)了他們的內(nèi)動(dòng)力，變‘要我干’為‘我要干’，經(jīng)常有老師主動(dòng)來(lái)找我，要求增加課時(shí)、擔(dān)任班主任、報(bào)名參加教學(xué)比賽。”改革后，丁萌感覺(jué)教師隊(duì)伍越來(lái)越好帶了。

　　“寒假一直在給自己充電。”師范附屬小學(xué)美術(shù)教師馮雙雙說(shuō)，區(qū)管校聘突破了以往人才流動(dòng)的體制機(jī)制限制，給了教師雙向選擇的機(jī)會(huì)，她從一所鄉(xiāng)村學(xué)校競(jìng)聘到現(xiàn)在的崗位，成長(zhǎng)進(jìn)步特別快。“非常珍惜難得的機(jī)會(huì)，除了參加學(xué)校的各項(xiàng)培訓(xùn)外，我業(yè)余時(shí)間經(jīng)常在網(wǎng)上聽(tīng)專家的前沿講座。”

　　為鼓勵(lì)教師從優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校、新建學(xué)校流動(dòng)，哈爾濱新區(qū)采取職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等政策傾斜措施，鼓勵(lì)教師流動(dòng)輪崗。目前，全區(qū)34所公辦中小學(xué)近3000名教職工實(shí)現(xiàn)全員競(jìng)聘上崗，355名教師完成交流輪崗。

學(xué)校：引人納才 打造品牌

　　改革，釋放了學(xué)校的發(fā)展活力，也增強(qiáng)了新區(qū)引人納才的吸引力，一批懷揣教育情懷的有志者來(lái)此實(shí)現(xiàn)自己的教育理想。邰慧便是其中之一。

　　全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑷珖?guó)模范教師、省特級(jí)教師。邰慧曾在哈爾濱老牌的優(yōu)質(zhì)小學(xué)做班主任工作30年，獲獎(jiǎng)無(wú)數(shù)，多項(xiàng)殊榮加身的她決定放棄原有的舒適區(qū)，來(lái)到新區(qū)九年一貫制學(xué)校任小學(xué)部校長(zhǎng)，開(kāi)始新的事業(yè)和挑戰(zhàn)。“新區(qū)給想干事、能干事的人搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)校長(zhǎng)自主創(chuàng)新開(kāi)展工作，深深打動(dòng)了我。”邰慧希望用愛(ài)和真心做好教育事業(yè)，“原來(lái)我是一名好老師，影響一個(gè)班的學(xué)生，以后希望能培養(yǎng)一批好老師，影響更多學(xué)生。”

　　首都師范大學(xué)研究生周迪也是被新區(qū)的教育改革政策吸引，2020年6月來(lái)到新區(qū)第二學(xué)校任數(shù)學(xué)老師兼班主任。“新區(qū)為年輕教師生活和未來(lái)發(fā)展提供很多幫助和機(jī)遇，設(shè)有拎包入住的青年教師公寓，免費(fèi)班車，經(jīng)常性開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，助力青年教師快速成長(zhǎng)。”

　　2020年以來(lái)，哈爾濱新區(qū)面向全國(guó)引進(jìn)名校長(zhǎng)、骨干教師、名校畢業(yè)生545人，其中正高級(jí)教師、特級(jí)教師15人。

　　“以前，新區(qū)基礎(chǔ)教育薄弱，好的學(xué)校都在老城區(qū)，但凡家里條件稍好些的，都把孩子轉(zhuǎn)走,這兩年，大不一樣了，家門口的好學(xué)校越來(lái)越多。”一位學(xué)生家長(zhǎng)感慨道。

　　引進(jìn)知名教育品牌合作辦學(xué)、改造薄弱學(xué)校、新建改擴(kuò)建學(xué)校。近幾年，隨著新區(qū)辦學(xué)條件、教師隊(duì)伍持續(xù)優(yōu)化，基礎(chǔ)教育學(xué)校在校生數(shù)量每年增長(zhǎng)3000人左右。

　　“我們將持續(xù)推進(jìn)‘三維六面’20項(xiàng)改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，以深化教育綜合改革為契機(jī)，不斷提升新區(qū)教育水平。‘十四五’期間，計(jì)劃新建學(xué)校28所、幼兒園39所、托育中心4所，增加學(xué)位7萬(wàn)余個(gè)，力爭(zhēng)建一所、優(yōu)一所、強(qiáng)一所，讓每一個(gè)新區(qū)的孩子都能享受到更加優(yōu)質(zhì)的教育資源。”王媛說(shuō)。（記者 張士英）