老有所依

老有所愛（林國斌供圖）

老有所為（賴玲玲供圖）

老有所樂

泉州已實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋

晉江龍湖養(yǎng)老院是全省最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院

晉江龍湖養(yǎng)老院配有專業(yè)老年護理服務(wù)

熱情耐心的護士們在為老人提供細致的服務(wù)

第十三景

龍湖唱晚

　　龍湖寫浩歌，養(yǎng)老有定所。

　　莫道夕陽晚，秋深紅更多。

　　政府先行試，惠民新探索。

　　制度全覆蓋，參保皆有得。

　　“如果有一天，我老無所依，請把我留在，在那時光里。”一首《春天里》之所以唱遍大江南北，是因為唱出了一種期盼：提高民眾在醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的保障水平。

　　今年的全國“兩會”上，溫家寶總理在《政府工作報告》中提出，要在今年底前實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。

　　事實上，作為較早開始探索新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的地區(qū)之一，泉州先試先行，比國家和省里的要求還提前一年實現(xiàn)全市所有縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的全覆蓋，邁入“全民養(yǎng)老”時代。

　　這一成績，得到了國家和省里的一致肯定。泉州市市長黃少萍在市人大第十五屆一次會議上所作的《政府工作報告》中這樣“報喜”——泉州市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作已走在了全省前列！

一個民生樣本：五星級養(yǎng)老院

　　晉江龍湖養(yǎng)老院設(shè)計容納370名老人，是目前全省規(guī)模最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院。

　　“我要去等救護車，把老家的東西搬過來。”每當排阿伯拄著拐杖，非要拽著護士向院子大門口挪步時，都會惹得周圍的人忍俊不禁。

　　這里是晉江龍湖養(yǎng)老院，排阿伯今年80歲高齡，來自南安，年輕時是話劇演員。由于他的記憶力變得很短，每天都要這樣重復(fù)上演數(shù)十遍的話劇《等待戈多》。不過，護士們都很耐心，不厭其煩地一遍遍地陪著排阿伯“演戲”。

　　這座養(yǎng)老院坐落在晉江龍湖湖畔，占地60畝，屬公辦民建，設(shè)計容納370名老人，目前是全省規(guī)模最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院。全院建有無障礙化設(shè)計的公寓樓、監(jiān)控系統(tǒng)、呼叫對講系統(tǒng)、專業(yè)護理站、開心農(nóng)場和文體康復(fù)活動室等，配備專業(yè)老年護理服務(wù)。自今年5月正式營業(yè)以來，已有70多位老人入住。

　　今年93歲的張阿伯，是院里年齡最大的，卻也是身體最好的。他教書40多年，還當過小學(xué)校長，寫得一手好字。他說，盡管子孫滿堂，都生活不錯，但房子太大，平日老是一個人在家，很不習(xí)慣。而這座養(yǎng)老院能滿足自己練書法和健身等各種需求，所以，跟排阿伯一樣，就搬來了。

三道防護網(wǎng)：構(gòu)筑“全民養(yǎng)老”

　　養(yǎng)老機構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老金，共同構(gòu)筑成“全民養(yǎng)老”三道防護網(wǎng)。

　　“以養(yǎng)老院和社會福利中心為代表的養(yǎng)老機構(gòu)，居家養(yǎng)老服務(wù)中心，養(yǎng)老金，這三大塊構(gòu)筑成‘全民養(yǎng)老’三道防護網(wǎng)。”

　　泉州市民政局相關(guān)工作人員介紹，目前，包括福利院、福利中心、敬老院、老年公寓等養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，泉州共有110多家，設(shè)計總床位已過萬張，已投用的有81家，入住著2100多名老人。

　　備受關(guān)注的泉州市市級綜合性福利中心，選址在市區(qū)北峰街道群石社區(qū)，力爭年底動工；泉港區(qū)社會福利中心和晉江市社會福利中心正在興建，前者一期工程預(yù)計年底竣工，這些都是集多種功能于一體的大型綜合性福利機構(gòu)。

　　與此同時，民營資本被鼓勵進入養(yǎng)老事業(yè)。目前規(guī)模較大的有在建的泉州老年公寓和泉州江南老年頤樂園，建成后能滿足1400人的養(yǎng)老需求。洛江2家、南安2家和惠安1家民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)也在籌辦。

　　“基于中國社會發(fā)展的現(xiàn)實，家庭養(yǎng)老仍占90%。”上述泉州市民政局相關(guān)人士稱，在傳統(tǒng)觀念中，許多子女并不愿意把老人送到養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，怕被人說是不孝。為此，泉州市加快建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），以及完善養(yǎng)老金的覆蓋和發(fā)放制度。

　　近兩年，泉州全市已建立190個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），今年還將建設(shè)190個省級和150個市級服務(wù)中心（站），到年底，每個社區(qū)都將擁有一個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），實現(xiàn)全覆蓋。到2015年，要力爭每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都有一座居家養(yǎng)老服務(wù)場所。

養(yǎng)老全覆蓋：推廣“三保合一”

　　“以前是交皇糧，后來又免皇糧，現(xiàn)在是吃皇糧。”家住北峰街道的吳阿伯說，以前生活花費都得向兒子要，現(xiàn)在有了每月170元養(yǎng)老金，多了不少零花錢。

　　“想要吃老有錢開，交錢參保是應(yīng)該。好處多多人人知，無保真正憨大呆（閩南話，傻瓜的意思）。”這是百姓用來贊揚新農(nóng)保的“閩南四句”。

　　記者從泉州市人社局了解到，從2009年12月晉江市啟動第一批新農(nóng)保試點后，2010年10月，南安市啟動第二批新農(nóng)保試點，2011年初，其他8個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）開展第三批新農(nóng)保，去年11月，鯉城、豐澤兩區(qū)全面啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作，當年12月底前全部將基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到位。到去年底，符合城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保條件的全市共參保約3343萬人，參保率接近90%，和繳費率一起位居全省前列。只用了兩年時間，泉州就實現(xiàn)了全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的全覆蓋，這比國家和省里的要求還提前一年！

　　在推廣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險時，泉州還打破常規(guī)，采用“三保合一”，即新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和被征地人員養(yǎng)老保障合并實施。也就是說，年滿60歲的被征地人員在拿城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的同時，還能疊加拿到被征地人員養(yǎng)老保障金。目前，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準石獅為110元、晉江100元、鯉城和豐澤均為80元，惠安和臺投區(qū)均60元，全部高于省定的55元標準。（海峽都市報閩南版記者 陳建輝 黃啟鵬 呂波 謝明飛 文/圖）