為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，支持民營企業(yè)心無旁騖做實(shí)業(yè)，打造新時代民營經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿，我市擬出臺《進(jìn)一步強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才支持若干措施》（以下簡稱《若干措施》），重點(diǎn)從基礎(chǔ)性人才、技能人才和高層次人才三方面著手，在原有政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加碼，提出8條契合我市現(xiàn)階段民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求的激勵支持措施，支持民營企業(yè)引才育才，助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展超越。

　　一、基礎(chǔ)性人才。高校畢業(yè)生等基礎(chǔ)性人才是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量。2019年我市出臺鼓勵產(chǎn)業(yè)急需高校畢業(yè)生來泉就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見，本科生按每人每月600元、碩士研究生按800元進(jìn)行補(bǔ)助。截至2020年底，已吸引2萬多名高校畢業(yè)生來泉就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有力支持了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。《若干措施》在原有安居補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上疊加政策紅利，新增每人每月不超過600元的社保補(bǔ)助政策，讓高校畢業(yè)生每月工資5000元左右。

　　（一）安居補(bǔ)助（原政策）。在泉州企業(yè)、引進(jìn)的科研院所就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，年齡35周歲以下的產(chǎn)業(yè)急需本科及以上高校畢業(yè)生實(shí)行安居補(bǔ)助。分別給予碩士研究生和一流大學(xué)、一流學(xué)科、中科院大學(xué)、中國社科院大學(xué)和三大世界大學(xué)排名機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新排名同時排在前500名的大學(xué)高校畢業(yè)生每人每月800元安居補(bǔ)助，其他所學(xué)專業(yè)符合《泉州市高校畢業(yè)生產(chǎn)業(yè)急需專業(yè)目錄》的本科生每人每月600元安居補(bǔ)助，最多發(fā)放24個月。

　　（二）社保補(bǔ)助（新政策）。在泉州企業(yè)、引進(jìn)的科研院所就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，年齡35周歲以下的產(chǎn)業(yè)急需本科及以上高校畢業(yè)生實(shí)行社保補(bǔ)助。不論戶籍、不論居住地，只要在泉參加職工基本養(yǎng)老保險的個人繳交部分全額予以發(fā)放，每人每月不超過600元，最多發(fā)放24個月。

　　二、技能人才。技能人才是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。目前，我市技能人才81.66萬，其中高技能人才14.7萬，從就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求看，技能人才總量不足，特別是結(jié)構(gòu)不優(yōu)、素質(zhì)不高問題比較突出，技能勞動者占就業(yè)人口（2019年645萬）總量比例為12.66%，《若干措施》提出技能人才培養(yǎng)、職業(yè)技能教育、高技能人才自主認(rèn)定和產(chǎn)業(yè)人才表彰獎勵等措施，補(bǔ)齊技能人才短板，進(jìn)一步提升人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)契合度。

　　（一）強(qiáng)化技能人才培養(yǎng)。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動，推行“電子培訓(xùn)券”，開展線上、線下職業(yè)技能培訓(xùn)。2021年計劃培訓(xùn)技能人才5萬人次，給予每人500-3000元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。開展職工技能“大培訓(xùn)”活動，2021年全市計劃培訓(xùn)企業(yè)職工30萬人次。開展“萬名名師帶高徒”活動，2021年全市計劃完成師徒結(jié)對1萬人。

　　（二）發(fā)展職業(yè)技工教育。全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制和“二元”制。優(yōu)化職業(yè)教育資源，支持市高級技工學(xué)校升格為泉州技師學(xué)院。建立全市一體化發(fā)展的產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制，設(shè)立線上公共服務(wù)平臺；2021年培育建設(shè)25個產(chǎn)業(yè)學(xué)院、2個產(chǎn)教融合聯(lián)盟（集團(tuán)）、4個產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。探索股份制、混合所有制辦學(xué)，允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理、土地等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利，支持有實(shí)力的企業(yè)創(chuàng)建民辦技師學(xué)院。力爭至2023年，建設(shè)1-2所技師學(xué)院。

　　（三）自主認(rèn)定高技能人才。開展高技能人才自主認(rèn)定試點(diǎn)工作，對企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中有絕招絕活、業(yè)績突出、貢獻(xiàn)較大，被行業(yè)或企業(yè)公認(rèn)達(dá)到高級工、技師水平的技能勞動者，可認(rèn)定為高級工或技師。經(jīng)認(rèn)定的高級工或技師，在企業(yè)工作期間，由各地或企業(yè)給予一定的生活、住房補(bǔ)助。2021年遴選高技能人才自主認(rèn)定試點(diǎn)企業(yè)100家，全年認(rèn)定高技能人才1000名。

　　（四）建立產(chǎn)業(yè)人才表彰獎勵制度。建立以政府表彰獎勵為導(dǎo)向、用人單位獎勵為主體和社會力量獎勵為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)人才獎勵制度。推廣“以賽代評”“以賽選才”模式，積極開展職業(yè)技能競賽，取得優(yōu)異成績的選手按規(guī)定給予相應(yīng)的榮譽(yù)和獎勵。

　　三、高層次人才。高層次人才是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。2017年我市實(shí)施人才“港灣計劃”，大力引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才，取得良好成效。截至2020年底，已認(rèn)定14969人，其中引進(jìn)921人。《若干措施》從人才醫(yī)保待遇、博士創(chuàng)新平臺、引才獎勵方面提出激勵措施，進(jìn)一步增強(qiáng)人才獲得感，吸引各類人才來泉安居樂業(yè)。

　　（一）提高人才醫(yī)保待遇。對到我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高層次人才，給予醫(yī)療保障優(yōu)待，第一層次人才在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院、特殊病種門診發(fā)生的目錄內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用給予全額報支，目錄外醫(yī)療費(fèi)用按90%報支；普通門診目錄內(nèi)費(fèi)用給予全額報支、目錄外報支40%。第二、三層次人才在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院、特殊病種門診發(fā)生的目錄內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用給予全額報支，目錄外醫(yī)療費(fèi)用按75%報支；普通門診目錄內(nèi)費(fèi)用給予全額報支、目錄外報支30%，年度內(nèi)實(shí)際報銷累計每人不超過8000元。

　　（二）設(shè)立博士創(chuàng)新平臺。支持企業(yè)申請設(shè)立國家博士后科研工作站，對于新獲批設(shè)立科研工作站的，給予一次性100萬元建站資助。博士后科研工作站每招收一名博士后科研人員，給予一次性3萬元培育資助。成立博士人才聯(lián)盟，分領(lǐng)域設(shè)立博士人才智庫，采取項目資助等方式，為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科研項目攻關(guān)提供智力支持。

　　（三）鼓勵機(jī)構(gòu)招才引智。支持鼓勵經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)社會團(tuán)體以及海內(nèi)外引才機(jī)構(gòu)引進(jìn)高層次人才（團(tuán)隊），對引進(jìn)對象被認(rèn)定為泉州市引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊的，分別給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性最高10萬元、15萬元的引才獎勵。對為我市企業(yè)引進(jìn)初次來泉穩(wěn)定就業(yè)且取得大中專院校學(xué)歷證書（職業(yè)資格證書）勞動力或熟練工的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予每引進(jìn)1人1000元獎勵補(bǔ)貼。