關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間企業(yè)工資支付和勞動關(guān)系調(diào)整有關(guān)問題的指導(dǎo)意見發(fā)布

職工被確診為新型冠狀病毒感染肺炎 醫(yī)療期內(nèi)企業(yè)應(yīng)支付病假工資

市級勞動保障維權(quán)大廳部分窗口暫停接待群眾來訪

　　 記者從泉州市人社局了解到，為更好地做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間的勞動保障工作，維護職工合法權(quán)益，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，就疫情防控期間企業(yè)工資支付和勞動關(guān)系調(diào)整有關(guān)問題提出以下意見：

　　一、關(guān)于2020年春節(jié)假期節(jié)假日、休息日的界定

　　（一）根據(jù)《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》規(guī)定，2020年春節(jié)假期中農(nóng)歷正月初一至初三（1月25—27日）為法定節(jié)假日，其他假日為休息日。

　　二、關(guān)于疫情防控期間職工的工資報酬

　　（二）職工因疫情防控、承擔(dān)保障等任務(wù)不能休假或企業(yè)根據(jù)工作需要安排職工加班的工資支付。

　　根據(jù)《中華人民共和國勞動法》相關(guān)規(guī)定，法定節(jié)假日加班應(yīng)當向職工支付300%的工資報酬，不能以安排補休代替加班的工資報酬；休息日加班，優(yōu)先安排補休，不能安排補休的，應(yīng)當向職工支付200%的工資報酬。

　　1.標準工時制：法定節(jié)假日加班應(yīng)支付300%的工資報酬。休息日加班應(yīng)安排職工補休，補休時間不少于加班時間；不能安排補休的，應(yīng)按照不低于職工本人日工資或者小時工資的200%支付工資報酬。

　　2.綜合計算工時工作制：實行綜合計算工時工作制的企業(yè)，在綜合計算周期內(nèi)，如果勞動者的實際工作時間總數(shù)超過該周期的法定標準工作時間總額，超過部分應(yīng)視為延長工作時間。所延長的工作時間應(yīng)支付150%的工資報酬。

　　3.不定時工作制：無需支付加班工資報酬。

　　（三）因疫情防控、承擔(dān)保障等任務(wù)企業(yè)安排職工延長工作時間不受《勞動法》第四十一條有關(guān)延長工作時間每日不超過1小時、特殊情況下每日不超過3小時、每月不超過36小時規(guī)定的限制，但企業(yè)應(yīng)提供條件保障職工身體健康。

　　（四）職工在醫(yī)學(xué)隔離期間和觀察期間的工資報酬。

　　根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》規(guī)定，對于新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)支付其在此期間的工資報酬。

　　（五）職工被確診為新型冠狀病毒感染肺炎的工資報酬。

　　根據(jù)《泉州市人力資源和社會保障局關(guān)于貫徹落實人力資源和社會保障系統(tǒng)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)工作的通知》，職工確診為新型冠狀病毒感染肺炎后，需停止工作治療休息的，屬于醫(yī)療期，根據(jù)原勞動部《企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期規(guī)定》，醫(yī)療期按照職工實際參加工作年限和在本單位工作年限分為 3-24 個月。職工在醫(yī)療期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)勞動合同或集體合同的約定，支付病假工資。病假工資不得低于泉州市最低工資標準的80%。

　　（六）職工復(fù)工期滿后響應(yīng)政府號召自行隔離的工資報酬。

　　政府延遲復(fù)工決定期滿后，對于響應(yīng)政府號召自行隔離的職工，若能夠在家辦公的，屬于提供了正常勞動，應(yīng)按照勞動合同的約定支付工資；若不能夠在家辦公，可以由職工申請或協(xié)商一致優(yōu)先安排當年的年休假。超過本人有權(quán)享受的年休假期的，職工可以請事假，事假工資按照所屬企業(yè)規(guī)章制度、薪酬管理制度或者勞動合同約定支付。企業(yè)規(guī)章制度未明確或者勞動合同未約定的，按照事假有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（七）職工因疫情防控未及時返崗的工資報酬。

　　根據(jù)我市疫情防控工作部署，各相關(guān)企業(yè)要多渠道勸阻湖北等疫情重點地區(qū)職工在疫情解除前不得返泉復(fù)工。并可要求其在指定場所進行醫(yī)學(xué)隔離觀察和采取其他必要的預(yù)防措施，職工應(yīng)依法予以配合。企業(yè)無特殊情況安排職工延遲上班或在家自行隔離的，應(yīng)按勞動合同約定的標準支付工資。

　　職工因隔離、交通限制等防控措施不能及時返崗復(fù)工的，企業(yè)應(yīng)以“職工申請+企業(yè)安排”的方式引導(dǎo)其休年休假，期間按照年休假規(guī)定正常支付工資；年休假休完可協(xié)商引導(dǎo)職工請事假等。

　　職工未返崗復(fù)工時間較長的，企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商一致，可以安排職工待崗。待崗期間，企業(yè)應(yīng)按照不低于所在地最低工資標準的70%支付基本生活費。

　　執(zhí)行工作任務(wù)的出差職工，因疫情未能及時返泉返崗的，與前述休假不能及時返崗不同，期間的工資待遇由所屬企業(yè)按正常工作期間工資支付。

　　（八）企業(yè)受疫情影響停產(chǎn)停工的工資支付。

　　根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》規(guī)定，企業(yè)受疫情影響，可以向所在地人社部門申請實行綜合計算工時制度，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補貼。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按照勞動合同約定的工資標準支付職工工資；超過一個工資支付周期的，若職工提供了正常勞動，企業(yè)支付給職工的工資不得低于所在地最低工資標準。職工沒有提供正常勞動的，企業(yè)應(yīng)發(fā)放基本生活費。基本生活費標準按省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響，暫時無法支付職工工資的，在保障職工基本生活的前提下，經(jīng)與本單位工會及職工代表協(xié)商一致并形成書面協(xié)議，可以延期支付，延期最長不得超過30日，并應(yīng)于協(xié)議達成后3日內(nèi)向所在地人社部門備案。

　　（九）勞務(wù)派遣職工延遲復(fù)工期間的工資報酬。

　　加強疫情防控期間勞務(wù)派遣企業(yè)的用工管理。延長春節(jié)假期和復(fù)工前，用工單位不得將勞務(wù)派遣職工退回派遣公司。期間，勞務(wù)派遣職工的工資根據(jù)派遣單位和用工單位簽訂的勞務(wù)派遣合同確定。

　　三、關(guān)于企業(yè)相關(guān)勞動關(guān)系調(diào)整

　　（十）職工在隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間履行勞動合同的勞動關(guān)系處理。

　　1.勞動合同到期的情形。對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間，勞動合同到期的，分別順延至醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。企業(yè)應(yīng)在合同到期之前，向職工書面發(fā)送《順延勞動合同通知書》。

　　2.不得非法解除勞動合同。對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間，企業(yè)不得依據(jù)《勞動合同法》第四十條、四十一條規(guī)定與職工解除勞動合同。

　　（十一）職工無法返崗復(fù)工的勞動關(guān)系處理。

　　疫情防控期間，職工無法返崗復(fù)工的原因多種多樣，企業(yè)不能輕易做曠工處理。企業(yè)應(yīng)在確定復(fù)工日前，與全部職工確認能否返崗復(fù)工，對于職工無法復(fù)工的，應(yīng)區(qū)分原因、分步驟進行處理：

　　1.職工如果因被隔離、交通管制等防控措施導(dǎo)致無法復(fù)工，企業(yè)可要求其提供被隔離的相關(guān)證明材料，如醫(yī)院診斷證明、政府限行通知、村（居委會）證明等，待隔離期期滿后要求其返崗復(fù)工。

　　2.職工因病無法返崗復(fù)工的，應(yīng)提供病假手續(xù)并在疾病治愈后及時返崗復(fù)工。職工無病休證明的，應(yīng)及時向企業(yè)說明情況，并按照企業(yè)規(guī)章制度履行請假手續(xù)，根據(jù)實際情況可以請病假、年休假、事假，或協(xié)商待崗、勞動關(guān)系中止等。

　　3.職工無正當理由，未按時返崗復(fù)工的，企業(yè)應(yīng)書面通知職工按時返崗復(fù)工。經(jīng)書面通知后，職工仍未按時復(fù)工的，雙方可在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂《待崗協(xié)議》《勞動關(guān)系中止協(xié)議》或變更勞動合同，約定待崗勞動關(guān)系中止期間工資待遇、社會保險繳費和工齡計算等事項；企業(yè)也可引導(dǎo)職工主動辭職或協(xié)商解除勞動關(guān)系。雙方無法協(xié)商一致的，根據(jù)企業(yè)規(guī)章制度依法依規(guī)處理。

　　4.根據(jù)《泉州市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)于延遲市內(nèi)企業(yè)復(fù)工的通知》，除已開工（或運行中）企業(yè)和涉及保障城市運行必需（供水、供電、供氣、通訊等行業(yè)）、疫情防控必需（醫(yī)療器械、藥品、防護品生產(chǎn)和銷售等行業(yè)）、群眾生活必需（超市賣場、食品生產(chǎn)和供應(yīng)等行業(yè)）及其他涉及重要國計民生的相關(guān)企業(yè)外，其他企業(yè)不得早于2月9日（農(nóng)歷正月十六）24時復(fù)工。各地人社部門要指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)嚴格執(zhí)行政府延遲復(fù)工決定，對拒不執(zhí)行延遲復(fù)工決定的企業(yè)，依據(jù)《傳染病防治法實施辦法》第七十條和《治安管理處罰法》第五十條等相關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)當?shù)卣拖嚓P(guān)部門對企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)處理。

　　（十二）職工拒絕接受檢疫和醫(yī)學(xué)隔離的勞動關(guān)系處理。

　　對于疑似為新型冠狀病毒肺炎病毒攜帶者、疑似病人的密切接觸者的職工，如果拒絕醫(yī)學(xué)隔離觀察、拒不配合接受檢疫或故意傳播傳染病造成他人感染的，被依法追究刑事責(zé)任的，企業(yè)可根據(jù)《勞動合同法》規(guī)定，解除勞動關(guān)系。

　　四、關(guān)于感染新型冠狀病毒肺炎職工的工傷認定

　　（十三）在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認定為工傷，依法享受工傷保險待遇。

　　已參加工傷保險的上述工作人員發(fā)生的相關(guān)費用，由工傷保險基金和單位按工傷保險有關(guān)規(guī)定支付；未參加工傷保險的，由用人單位按照法定標準支付，財政補助單位因此發(fā)生的費用，由同級財政予以補助。

　　五、關(guān)于疫情防控期間的勞動爭議處理

　　（十四）市級勞動保障維權(quán)大廳部分窗口暫停接待群眾來訪。

　　為防控疫情，減少人員聚集，根據(jù)人社部推行“服務(wù)窗口盡量不見面”的服務(wù)方式和省、市信訪聯(lián)席會議暫時關(guān)閉群眾來訪接待場所的要求，市級勞動保障監(jiān)察、勞動爭議仲裁、勞動能力鑒定業(yè)務(wù)窗口暫時關(guān)閉，停止接待群眾來訪，恢復(fù)接待時間根據(jù)疫情形勢變化另行通知。各業(yè)務(wù)窗口電話應(yīng)保持暢通，當事人可通過撥打電話和郵寄資料的方式辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　當事人如確需到現(xiàn)場辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，請進行電話預(yù)約（勞動保障監(jiān)察投訴舉報：22371418；勞動人事爭議仲裁：22110300；勞動能力鑒定：22256696）。辦理業(yè)務(wù)時請配合做好體溫篩查檢測，并佩戴口罩后再進入維權(quán)大廳。

　　（十五）關(guān)于勞動保障違法案件的投訴舉報。

　　1.對于勞動保障違法行為，當事人可通過撥打12333服務(wù)熱線、我市兩級勞動監(jiān)察機構(gòu)投訴舉報電話或郵寄信件等方式對侵犯勞動者合法權(quán)益的問題進行投訴舉報，提出合理訴求。各地勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話要嚴格執(zhí)行24小時值守制度。對于電話投訴的情形，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)詳細記錄投訴人信息、聯(lián)系方式、被投訴舉報用人單位的基本情況、投訴舉報事項等。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)經(jīng)核實后對存在違法行為的案件應(yīng)及時依法立案處理。

　　2.因受疫情影響，用人單位未能在勞動保障監(jiān)察詢問通知書、限期改正指令書、行政處罰（處理）決定等法律文書規(guī)定的期限內(nèi)提供相關(guān)材料的，可向相關(guān)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)申請延期提交，延期時長不得超過疫情防控期限規(guī)定時間。未申請延期的企業(yè)，可以通過郵寄方式提交。

　　3.因受疫情影響，當事人對企業(yè)違法侵權(quán)行為未能及時投訴的，投訴時效中止。從中止時效的原因消除之日起，投訴時效期間繼續(xù)計算。

　　（十六）勞動人事爭議仲裁時效與案件審理期限。

　　1.因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。

　　2.因受疫情影響，當事人或代理人無法按時到市、縣（市、區(qū)）勞動人事爭議仲裁機構(gòu)參加庭審的，可以通過電話、郵寄等方式向仲裁機構(gòu)申請延期開庭審理。

　　3.擬于近期到各級勞動人事爭議仲裁機構(gòu)遞交仲裁申請書、答辯書、仲裁反申請書、證據(jù)等相關(guān)材料的，請相關(guān)人員盡量改用郵寄方式辦理。

　　4.為減少人員聚集，各級勞動人事爭議仲裁機構(gòu)應(yīng)優(yōu)先采取郵寄方式送達仲裁文書。

　　5.因受疫情影響導(dǎo)致市、縣（市、區(qū)）勞動人事爭議仲裁機構(gòu)難以按法定時限審理案件的，相應(yīng)順延審理期限。（記者許奕梅 通訊員王少璇）